近日，《安徽省實(shí)施〈長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已于2024年6月26日省人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以省政府第323號(hào)令公布，自2024年9月1日起施行。

《辦法》加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理，細(xì)化采砂許可條件，強(qiáng)化采砂全流程監(jiān)管。補(bǔ)充完善了違法采砂行為的法律責(zé)任，加大對(duì)違法采砂的查處力度。
 

據(jù)悉，《辦法》共24條，既有貫徹落實(shí)上位法、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一要求的制度性安排，也有結(jié)合安徽省長(zhǎng)江采砂管理實(shí)際作出的具體、細(xì)化規(guī)定。

一是建立采砂管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求沿江縣級(jí)以上人民政府建立水利牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的長(zhǎng)江采砂管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。

二是細(xì)化采砂許可條件，明確了辦理采砂許可的部門(mén)，規(guī)范了采砂許可的辦理流程、證明材料和辦理期限，加強(qiáng)采砂許可的規(guī)范化管理。

長(zhǎng)江采砂實(shí)行采砂許可制度，符合下列條件的，發(fā)放河道采砂許可證：

（一）符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

（二）符合年度采砂控制總量的要求；

（三）符合規(guī)定的作業(yè)方式；

（四）符合采砂船只數(shù)量的控制要求；

（五）采砂船舶、船員證書(shū)齊全；

（六）有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員；

（七）長(zhǎng)江水利委員會(huì)或者省人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

三是強(qiáng)化采砂全流程監(jiān)管，推進(jìn)采砂管理信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)江河道砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、收購(gòu)、銷(xiāo)售全過(guò)程管理，并明確設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）邊界采砂管轄權(quán)的爭(zhēng)議解決規(guī)則。

四是完善采砂法律責(zé)任，加大對(duì)違法采砂的查處力度，落實(shí)更加嚴(yán)格的長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)制度。

違反本辦法規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長(zhǎng)江干流安徽段河道內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具，并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款；貨值金額不足10萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得，并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的，沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具，吊銷(xiāo)河道采砂許可證，并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款，貨值金額不足10萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸、收購(gòu)、銷(xiāo)售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開(kāi)采的長(zhǎng)江河道砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法運(yùn)輸、收購(gòu)、銷(xiāo)售的砂石和違法所得，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，采砂船舶未在指定地點(diǎn)集中停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令?？吭谥付ǖ攸c(diǎn)，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，予以強(qiáng)行轉(zhuǎn)移至指定地點(diǎn)。

偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)予以吊銷(xiāo)或者收繳，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

組織、策劃非法采砂活動(dòng)以及擾亂、阻礙有關(guān)行政主管部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。