5500萬噸是什么概念？這是估算的西安市所有建筑工地，今年“貢獻”的建筑垃圾總量。西安市城市管理部門近日召開專題會議，部署“冬防期”后全市建筑垃圾管理工作。

會議要求，即日起全面排查所有工地，對圍擋不到位、硬化不到位、車輛密閉不到位、垃圾覆蓋等不到位的工地堅決不予開工審批。

春節(jié)前126個工地陸續(xù)開工

西安市城市管理局建筑垃圾管理處相關負責人介紹說，今年是繼2014年后開工項目最多的一年，出土工地數量多，任務重，管理難度也很大。據不完全統(tǒng)計，今年春節(jié)前西安126個工地舉行了開工典禮，2015年和2014年審批的工地只有10多家，而去年“冬防期”申報工地達70多個。

根據目前情況測算，2017年的建筑垃圾產量將會超越2015年和2016年，持平甚至超過2014年的5500萬噸。出土和拆遷工地建筑垃圾清運涉及出土、清運、消納三個環(huán)節(jié)。而這三個環(huán)節(jié)點多、線長、面廣，管理難度極大。

發(fā)現問題必須追根溯源

西安市綜合整治工作領導小組副組長、市城市管理局長嚴石在會議上表示，建筑垃圾管理工作是城市管理工作中一項高難和高危行業(yè)，領導關心、媒體關注、群眾關切。3月15日，全市“治污減霾”冬防期即將結束，各類建筑工地將要陸續(xù)開工、出土作業(yè)和建筑垃圾清運工作也將隨即展開。

主管部門要嚴格落實《建筑垃圾管理條例》對建筑垃圾在產生、運輸、消納等諸多環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，每個環(huán)節(jié)要制定相應的制度和措施。嚴肅查處不落實的單位和個人，出土工地違規(guī)必須關停，清運車輛違規(guī)必須查處，努力規(guī)范西安市建筑垃圾清運市場秩序。突出屬地監(jiān)管責任，條例明確規(guī)定，建筑垃圾管理實行屬地化管理，使監(jiān)管責任有效落實，提高建筑垃圾管理工作的層次和水平。持續(xù)打擊黑車、黑工地和黑傾倒點問題。對發(fā)現的問題，一經查實，必須追根溯源，絕不姑息。對在建筑垃圾清運工作中的違法違規(guī)問題，特別是對群眾反映強烈、社會媒體關注的問題實行最嚴厲的責任追究。

全面排查所有建筑工地

會議決定，即日起對西安市建筑垃圾管理開展“三查”工作。

第一，各區(qū)、開發(fā)區(qū)管理部門要對轄區(qū)所有工地全面排查，看“七個到位”是否落實（施工圍擋到位、出入口硬化到位、基坑坡道處理到位、沖洗設備使用到位、車輛密閉到位、施濕法作業(yè)到位、垃圾覆蓋到位），不到位的工地堅決不予開工審批。

第二，各資質企業(yè)對所有建筑垃圾清運車輛逐一排查，車容車貌整治不到位、安全性能不達標、密封蓋破損不嚴的堅決不允許參與運輸。

第三，聯(lián)合檢查組要制訂檢查方案，源頭管理的“六大員”一律配備到位，不到位的堅決不允許開工并反饋給轄區(qū)管理部門。

今年還將明確通報、下督辦單、責任追究的具體標準。路面污染、帶泥上路、沖洗不及時等小問題全市通報；未安裝或未使用沖洗設備、路面硬化不到位、裸露垃圾覆蓋不到位等一般問題下督辦單限時整改；督辦問題未按要求進行整改、在管理工作中有失職、瀆職，充當違規(guī)清運行為保護傘等嚴重問題堅決責任追究。

清運車輛違規(guī)五次取消資質

今年，對清運企業(yè)和車輛提出了嚴格要求。清運車輛違法違規(guī)一次的，停止運營審批三天，同時由轄區(qū)管理部門專人負責監(jiān)督所屬企業(yè)將車輛停放至指定停車場，防止車輛出現停業(yè)不停運現象發(fā)生。清運車輛一年內累計違法違規(guī)五次（含）以上的，取消建筑垃圾清運資質。清運車輛發(fā)生較大及其以上惡性交通事故，經交警部門認定負主要及以上責任或造成重大惡劣社會影響的，取消建筑垃圾清運資質。

清運車輛在城市道路、基本農田內發(fā)生違規(guī)傾倒行為的，或未在指定地點傾倒造成惡劣社會影響的，取消建筑垃圾清運資質。對于套牌的清運車輛，在被套牌車輛所屬企業(yè)知情的情況下，除依規(guī)處理并交公安部門外，取消被套車輛資質，同時停止被套車輛所屬企業(yè)3天運營審批。

另外，會議對建筑垃圾消納場也提出明確管理要求，消納場未達到《西安市建筑垃圾消納場管理辦法》要求的，堅決予以關停。消納場存在私自漲價、接納非法車輛傾倒等行為的，由轄區(qū)建筑垃圾管理部門進行處置，未按規(guī)定進行整改的堅決予以關停。