煤炭作為我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性能源，一直發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時(shí)，保障煤礦安全生產(chǎn)，不斷加強(qiáng)安全管理也成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。為進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭采取有效措施確保煤礦安全生產(chǎn)，國家礦山安全監(jiān)察局河南局于近日印發(fā)通知，將在7月至9月份開展2024年度煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)監(jiān)察。

據(jù)悉，此次專項(xiàng)監(jiān)察是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（以下簡稱《硬措施》）和《煤礦安全生產(chǎn)條例》，扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的具體部署，目的是持續(xù)強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，防范遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。“《硬措施》共有八個(gè)方面，排在第一位的，就是要求一體壓實(shí)各級礦山安全生產(chǎn)責(zé)任。”據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局河南局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次專項(xiàng)監(jiān)察是落實(shí)《硬措施》第一條的具體體現(xiàn)，為確保企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)提供了有力抓手。

推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”。按照通知，該局將成立責(zé)任監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和3個(gè)監(jiān)察組，采取明查暗訪、聽取匯報(bào)、負(fù)責(zé)人述職、查閱資料、談話問詢、閉卷考試、職工座談、問卷調(diào)查和通報(bào)反饋等方式，對全省27家煤礦企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、不同領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人以及部門主要負(fù)責(zé)人開展監(jiān)察。此次監(jiān)察工作主要包括貫徹落實(shí)上級決策部署情況、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、履行安全管理職責(zé)情況、履行技術(shù)管理職責(zé)情況、重大災(zāi)害治理情況、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任情況、事故報(bào)告和處置情況、應(yīng)急處置情況、煤礦智能化建設(shè)情況、監(jiān)察指令執(zhí)行情況等十一項(xiàng)內(nèi)容以及監(jiān)察組研判分析認(rèn)為需要檢查的其他內(nèi)容。

此外，為做實(shí)做細(xì)責(zé)任監(jiān)察，充分發(fā)揮“查事警人、查人促事、查下促上”的作用，督促、推動(dòng)企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。通知要求，各監(jiān)察組要細(xì)化檢查方案，明確職責(zé)分工，堅(jiān)持由下向上驗(yàn)證檢查，對多層級管理的煤礦企業(yè)，原則上先檢查下級公司，再檢查上級公司，要驗(yàn)證下級公司存在問題的根源是否在上級公司。監(jiān)察結(jié)束后及時(shí)向被監(jiān)察單位通報(bào)監(jiān)察情況并下達(dá)《加強(qiáng)和改善安全管理意見書》，對存在安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的，按要求提出追責(zé)問責(zé)建議。