日本：垃圾焚燒環(huán)保實(shí)用不擾民

據(jù)報(bào)道 在日本，垃圾通過(guò)焚燒處理已是普遍做法，垃圾處理廠不僅通過(guò)焚燒可燃垃圾實(shí)現(xiàn)垃圾減量，還可同時(shí)發(fā)電并利用余熱提供暖氣和溫水泳池等。而焚燒后的灰燼經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理則可用于填埋造地等，不會(huì)污染環(huán)境。

根據(jù)日本環(huán)境省數(shù)據(jù)，2012財(cái)年，日本普通垃圾總量為4522萬(wàn)噸，其中直接焚燒的占垃圾總處理量的79.8%，填埋的僅占1.3%。

截至2012財(cái)年末，日本共擁有1188處垃圾焚燒廠，每天處理垃圾能力達(dá)到約18.41萬(wàn)噸，其中有314處擁有發(fā)電設(shè)備，約占三成，總發(fā)電能力為1748兆瓦。此外，有780處垃圾焚燒廠擁有余熱利用設(shè)施，可提供工廠內(nèi)所需的暖氣、熱水，還可向設(shè)施外的溫水泳池等提供溫水和熱能等。

用于填埋垃圾灰燼的“最終處分場(chǎng)”分布于山區(qū)、海邊以及河湖邊等處。東京的“最終處分場(chǎng)”位于東京灣內(nèi)繁華的臺(tái)場(chǎng)附近，附近包括中央防波堤在內(nèi)的很多設(shè)施都建在以前的填埋場(chǎng)上?；覡a填埋為東京增加了不少面積。如今，新的填埋場(chǎng)上草木繁盛，遠(yuǎn)望如同一個(gè)大公園。

垃圾焚燒無(wú)害化處理的前提是對(duì)垃圾進(jìn)行分類。20世紀(jì)90年代以后，日本回收垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)日益細(xì)致，開(kāi)始分為舊書報(bào)類、塑料類、廢電池、熒光管等。在收集階段除了要求市民分類外，在清掃工廠內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分類。

英國(guó)：焚燒廠受政府民間嚴(yán)密監(jiān)控

盡管英國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，并不斷提高回收利用率，但在現(xiàn)有技術(shù)條件下，垃圾填埋和焚燒仍是英國(guó)垃圾處理的主要方式。

1870年，世界上第一臺(tái)垃圾焚燒爐在英國(guó)投入運(yùn)營(yíng)。上世紀(jì)五六十年代，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市居民生活水平提高，垃圾中的可燃物和易燃物成分迅速上升，垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步推廣。不過(guò)，從八九十年代開(kāi)始，垃圾焚燒產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，民間的反對(duì)呼聲也越來(lái)越高，因此這種處理方法逐漸受到限制。

目前在英國(guó)要新建垃圾焚燒廠，必須走的程序是在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公眾問(wèn)詢。而由于反垃圾焚燒組織活動(dòng)十分積極，新建焚燒廠往往難上加難。去年底，英國(guó)鮑爾弗·貝蒂有限公司一個(gè)造價(jià)5億英鎊的垃圾焚燒廠項(xiàng)目被擱置，主要就因?yàn)槠湟?guī)模、選址及有可能給環(huán)境及健康造成影響引發(fā)公眾強(qiáng)烈反對(duì)。

英國(guó)民間反垃圾焚燒組織的游說(shuō)和抵制能力不可小覷。在“英國(guó)杜絕垃圾焚燒組織（UKWIN）”網(wǎng)站上，一張地圖清楚地標(biāo)出了遍及英倫三島的所有垃圾焚燒廠的地址、運(yùn)營(yíng)商、年處理能力等，還包括已經(jīng)被該組織成功抵制未能建成的以及仍在籌建的垃圾焚燒廠地址，所有信息一目了然。

UKWIN在全國(guó)有多達(dá)百余個(gè)下屬組織，它們會(huì)有組織地對(duì)所在地區(qū)內(nèi)的垃圾焚燒廠進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，并對(duì)地方政府和企業(yè)施加壓力，阻止新建垃圾焚燒廠。

美國(guó)：垃圾焚燒成“政治雷區(qū)”

今年初，美國(guó)EP Renewable公司計(jì)劃在內(nèi)華達(dá)州北拉斯韋加斯市投資1.08億美元，興建一家每日焚燒1000噸建筑垃圾、發(fā)電能力達(dá)48兆瓦的焚燒廠，但在爭(zhēng)取了3個(gè)月并獲得市政府官員的支持后仍不得不最終放棄。原因很簡(jiǎn)單：這家計(jì)劃中的焚燒廠毗鄰居民區(qū)以及一所計(jì)劃中的學(xué)校，引起了當(dāng)?shù)厝说膽嵟c抗議。

EP Renewable公司的遭遇在美國(guó)具有代表性。從2013年初以來(lái)，包括北拉斯韋加斯市在內(nèi)，由于當(dāng)?shù)孛癖姺磳?duì)，美國(guó)至少有11個(gè)地區(qū)被迫放棄新建垃圾焚燒廠的計(jì)劃。當(dāng)?shù)剌浾撛u(píng)價(jià)，垃圾焚燒廠成了美國(guó)的“政治雷區(qū)”。

早在1885年，位于紐約的總督島建成美國(guó)第一家垃圾焚燒廠。到了上世紀(jì)中期，由于美國(guó)政府和民眾不清楚焚燒廠排放的廢水、廢氣會(huì)影響環(huán)境與健康，垃圾焚燒不受限制，焚燒廠猛增至數(shù)百家。

上世紀(jì)70年代，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署成立并通過(guò)系列現(xiàn)代環(huán)境法，如《清潔水法》、《清潔空氣法》，局面出現(xiàn)改變，垃圾焚燒廠微粒排放等開(kāi)始受限，不達(dá)標(biāo)的焚燒廠被關(guān)閉。90年代，絕大部分美國(guó)焚燒廠都已經(jīng)安裝污染控制系統(tǒng)，但美環(huán)保署又公布了汞與二惡英控制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果又有一批焚燒廠被關(guān)閉。

美環(huán)保署提供的信息表明，自1995年以來(lái)，美國(guó)再也沒(méi)有新建一家垃圾焚燒發(fā)電廠，垃圾焚燒發(fā)電廠從高峰期的數(shù)百家逐漸降至目前的86家。

德國(guó)：大量焚燒基于嚴(yán)格分類

“可回收垃圾倒得不夠精確，被環(huán)衛(wèi)工人貼條拒收。”一名在德國(guó)生活多年的朋友在微信“朋友圈”中寫道，同時(shí)還配上了一幅照片。

朋友屋外三個(gè)垃圾箱中的一個(gè)被人貼上了一張紙條，紙條上還有個(gè)醒目的“Stop”。朋友覺(jué)得十分委屈：自己可是對(duì)照小冊(cè)子認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)垃圾分類的?。?br />
在德國(guó)，生活垃圾分類已經(jīng)深入人心。一些住宅的垃圾桶專門放在上了鎖的垃圾房?jī)?nèi)，垃圾桶配上黑、綠、黃三種顏色的蓋子，分別用來(lái)收集一般垃圾、紙張垃圾以及塑料。然而，簡(jiǎn)單的三種分類往往難以解決日常生活中所有的分類問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)部門于是專門在垃圾房的回收處貼上圖片并且還在紙板上粘上樣片，指導(dǎo)居民正確處置垃圾。

如果不按照正確方式認(rèn)真進(jìn)行垃圾分類，很可能會(huì)被環(huán)衛(wèi)工人拒收，從而連累整個(gè)住宅區(qū)，情況嚴(yán)重時(shí)甚至可能面臨處罰，因此在德國(guó)生活的人幾乎都養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣。

德國(guó)人為何在垃圾分類上如此“較真”？在德國(guó)生活的環(huán)境學(xué)專家陶黎君在接受記者采訪時(shí)道出了背后的原因。她說(shuō)，合理而清晰的分類實(shí)際上是垃圾焚燒的前提，因?yàn)殡S垃圾種類的不同，其燃燒的溫度也不一樣，不進(jìn)行合理分類就焚燒，不但效果不好，還會(huì)造成嚴(yán)重污染。