威海市出臺建筑垃圾管理辦法，減量化、資源化、無害化成為處置方向

建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制

近日，威海市下發(fā)《威海市建筑垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》），建筑垃圾處置將實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰處置的原則。

《辦法》將于2018年1月1日起施行，其中所指建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程、裝飾裝修以及拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等所產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。

《辦法》提出，市、區(qū)（縣級市）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作，市、區(qū)（縣級市）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)通報(bào)管理信息，定期開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。《辦法》要求，建設(shè)單位、施工單位或建筑垃圾運(yùn)輸單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)（縣級市）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請核準(zhǔn)。

在施工管理和運(yùn)輸管理方面，《辦法》要求，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，防止建筑垃圾產(chǎn)生揚(yáng)塵、飄灑以及其他污染環(huán)境的情形。施工現(xiàn)場不得高空拋灑建筑垃圾；不得焚燒可燃建筑垃圾；對車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化；對裸露的土面、堆土以及其他建筑垃圾進(jìn)行覆蓋或者綠化；采取灑水等揚(yáng)塵防治措施等。在城區(qū)以及其他交通限制區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)依法到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛通行證。車輛在運(yùn)輸建筑垃圾過程中應(yīng)當(dāng)在車輛顯著位置公示核準(zhǔn)證、營運(yùn)證和通行證；安裝行駛及裝卸記錄儀；保持覆蓋密閉，防止灑漏污染路面或者造成揚(yáng)塵；按照核準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行。

除了資源化利用以外，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的消納場所處置?！掇k法》要求，禁止向經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾消納場所以外的區(qū)域傾倒建筑垃圾。建筑垃圾消納場由區(qū)（縣級市）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)建筑垃圾處置需要，會同國土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門確定，并向社會公布。單位或個(gè)人設(shè)立建筑垃圾消納場，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)（縣級市）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請?zhí)幹煤藴?zhǔn)。

《辦法》要求，建筑垃圾消納場要建立建筑垃圾受納處置臺賬，登記受納建筑垃圾數(shù)量、種類、運(yùn)輸車輛等信息；不得允許未隨車攜帶核準(zhǔn)證、營運(yùn)證和通行證的車輛進(jìn)場卸載建筑垃圾；不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾等。此外，《辦法》還要求，設(shè)立建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)確定管理人，負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場的日常運(yùn)營管理。建筑垃圾消納場達(dá)到規(guī)定容量后，管理人應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾消納場進(jìn)行無害化處理。

《辦法》對建筑垃圾處置的法律責(zé)任作出規(guī)定，包括施工單位未在施工現(xiàn)場主出入口設(shè)置建筑垃圾管理公示牌，建筑垃圾消納場未建立安全生產(chǎn)管理制度，建筑垃圾消納場超過規(guī)定消納容量接收建筑垃圾或者達(dá)到規(guī)定消納容量后未進(jìn)行無害化處理等，將由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令管理人限期改正，并處以罰款。