按照甘肅省政府的安排部署，蘭州市政府在全市范圍內開展全市全域無垃圾三年專項治理行動。11月8日，記者從蘭州市城管委獲悉，結合蘭州實際，蘭州市制定了《全市全域無垃圾三年專項治理行動方案》，將蘭州市全域無垃圾專項治理計劃及目標具體化，并成立了全市全域無垃圾三年專項治理行動領導小組。

實現五大治理目標建設宜居新蘭州

《方案》明確指出，蘭州市將用三年的時間開展全市全域無垃圾專項治理行動，不斷完善垃圾處理設施設備和垃圾收集運輸處理體系，建立健全垃圾治理的長效管理機制，提高垃圾處理的能力和水平，增強全民環(huán)保意識，提升城鄉(xiāng)社會文明程度，實現五大治理目標，努力建設山川秀美、環(huán)境整潔、生態(tài)宜居的新蘭州。

●陳年垃圾得到全面清理，新增垃圾得到規(guī)范處理，城鄉(xiāng)無非正規(guī)垃圾堆放點，視野之內（村鎮(zhèn)周邊、交通沿線、景區(qū)周圍）無垃圾。

●城鎮(zhèn)污水處理設施和排水管網統籌建設、協調運行，村莊建立起或集中或分散的污水處理系統。

●農村生產和生活區(qū)域盡量分開，抓好改路、改房、改水、改廁、改圈等“五改”工作，實現住安全房、喝干凈水、走平坦路。城鄉(xiāng)建筑材料和生產生活資料有序堆放，實現環(huán)境整潔。

●切實解決城鎮(zhèn)停車難、車輛亂停放及“馬路市場”、“小廣告”等問題，修整改造老舊失管小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建，拆除占綠、毀綠的違章建筑。

●結合棚戶區(qū)改造和農村危房改造開展市容村貌整治，根據自然條件、地形地貌、歷史傳統、風俗習慣，禁砍樹、慎挖山、不填湖、少拆房，進行量身定制式的綠化、美化、亮化，做到形神兼?zhèn)洹?br />
全面清除陳年垃圾制定垃圾分類激勵措施

記者注意到，《方案》要求各責任單位要在全面排查陳年垃圾堆棄情況的基礎上，在規(guī)定時限內，全面清除全市范圍內陳年垃圾，達到視野之內無垃圾堆積的要求。

全域無垃圾，離不開垃圾處理設施?！斗桨浮访鞔_，要建設并完善垃圾處理設施。按照全市垃圾處理設施建設規(guī)劃，加快垃圾處理設施的可行性研究、項目立項、建設用地、環(huán)境影響評價、初步設計等環(huán)節(jié)的審批速度，垃圾處理設施建設用地應納入當地土地供應計劃優(yōu)先安排。近郊四區(qū)生活垃圾嚴格落實不落地收集運輸要求，密閉運輸至中鋪子垃圾焚燒發(fā)電廠，進行無害化處理。遠郊區(qū)縣按照垃圾分布情況，科學規(guī)劃、合理布局，選擇無二次污染的垃圾處理工藝，建設無害化垃圾處理設施。持續(xù)推進近郊四區(qū)生活垃圾不落地收運工程。不斷擴大定時定點、入院入小區(qū)收集范圍，實現不落地收運全覆蓋。健全完善農村垃圾收集和運輸體系。按照距離遠近和采用的垃圾收集處理模式、經濟條件，合理配置不同類型的垃圾收運車輛，做到城鄉(xiāng)垃圾收集運輸全覆蓋。

推行垃圾源頭分類減量。實行可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾“四分法”，逐步完善垃圾分類收運體系，加快垃圾分類處理處置設施建設，規(guī)范處理有害垃圾，提高可回收物回收利用水平。制定群眾樂于接受、便于實施、易于監(jiān)督的垃圾分類激勵措施，引導群眾形成垃圾分類意識、養(yǎng)成良好的分類習慣。引入市場機制，建立與垃圾分類相適應的再生資源回收體系，著力推動物資回收企業(yè)完善業(yè)務網絡，積極開展可回收廢舊商品的收購業(yè)務，有條件的區(qū)縣可以采用設立獎勵基金等制度，用于獎勵或補助廢舊商品回收企業(yè)。

同時，以人口密集區(qū)域、景點景區(qū)為重點，加快公共停車場及路外停車泊位建設，切實解決停車難問題。取締有礙交通、影響市容的“馬路市場”，打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。

三年專項治理要讓蘭州全域無垃圾

《方案》明確了蘭州市全域無垃圾三年專項治理行動，從現在起到2020年3月的階段目標。

●2017年12月底，全面完成城鄉(xiāng)陳年垃圾清理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的保潔員全部配備到位并正常開展清掃保潔工作。以區(qū)縣為單位確定不同區(qū)域的垃圾處理模式，制定符合本地實際的垃圾處理設施和收運系統建設規(guī)劃，落實具體項目布局和籌措資金，做好項目前期工作。徹底整治城鎮(zhèn)車輛亂停放及“馬路市場”、“小廣告”等問題。徹底清理亂搭亂建，拆除占綠、毀綠的違章建筑。所有村莊人畜分離，建筑材料和生產生活資料有序堆放。

●2018年12月底，公共停車場及路外停車泊位建設到位，切實解決城鎮(zhèn)停車難的問題。城鎮(zhèn)污水處理設施和排水管網統籌建設、協調運行，村莊建立起或集中或分散的污水處理系統。老舊失管小區(qū)、背街小巷完成修整改造。

●2019年6月底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運場（站）、村莊垃圾收集點、收集車輛、無害化處理設施覆蓋率達到100%。所有村莊的垃圾得到有效處理；在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建設符合本地實際的城鄉(xiāng)垃圾分類、收集、轉運和處理設施網絡，初步形成可行、有效、穩(wěn)定的村莊保潔管理機制；農村畜禽糞便資源化利用率達到73%以上，農作物秸稈綜合利用率達到83%以上，農膜回收率達到80%以上；農村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95%。各區(qū)縣完成城鎮(zhèn)、村莊風貌整治任務。

●2019年8月底—2019年11月，市政府組織對各區(qū)縣全域無垃圾專項治理工作進行驗收，整改存在的問題，未通過驗收的區(qū)縣完成整改達到驗收標準。

●2019年11月—2020年3月底，迎接甘肅省政府組織的各市州全域無垃圾專項治理工作驗收。

●2020年4月—2020年6月底，對全市全域無垃圾三年專項治理行動進行全面總結。

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全域無垃圾 蘭州在行動

蘭州市開展專項治理工作全面督查

為及時掌握各區(qū)縣、各部門在蘭州市全域無垃圾專項治理中工作進展情況、存在的困難和需要協調解決的問題，11月8日上午，甘肅省建設廳、蘭州市政府、市城管委、市環(huán)保局等部門組成的督查組，先后到皋蘭中鋪子生活垃圾焚燒發(fā)電廠、安寧區(qū)西北出入口、德龍建筑垃圾廠、皋蘭縣九合鎮(zhèn)、西固區(qū)西出口五個區(qū)域，實地查看了各縣區(qū)全域無垃圾治理工作開展情況，并對下一步環(huán)衛(wèi)基礎設施的規(guī)劃建設、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、農村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作方面提出了新的工作目標和要求。

從今年開始，市、區(qū)縣財政列支農村保潔專項資金

甘肅省全域無垃圾專項治理工作啟動以來，蘭州市認真制定了治理實施方案，提出了蘭州市全域無垃圾專項治理的目標要求、重點任務、組織領導、責任分工及保障措施，確定了治理工作的時間路線圖。各區(qū)縣也普遍制定了工作方案。同時，采取多種形式，多渠道、多層次宣傳垃圾管理的相關政策法規(guī)、標準制度，反復宣傳垃圾收運、處理的意義和相關要求，營造全域無垃圾治理行動的良好氛圍。頒布實施了蘭州市《城市垃圾處理費征收管理辦法》、《建筑垃圾管理辦法》、《餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》等法律規(guī)章；建立了城市生活垃圾“不落地”收運、無害化處理及城區(qū)建筑、餐廚垃圾全收運、資源化處理運行管理機制和農村生活垃圾日產日清、集中收運處理的管理模式。

同時，從2017年開始，市、區(qū)縣財政分別按人均10元、10—30元標準列支農村保潔專項資金。

兩種模式收集垃圾，讓城區(qū)生活垃圾“不落地”

記者從蘭州市城管委了解到，通過對生活、建筑、餐廚及農村垃圾加強規(guī)范管理，對陳年垃圾加速清理清運，蘭州市城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。

開展全域無垃圾專項治理工作以來，蘭州市在主城區(qū)持續(xù)推進生活垃圾不落地收運體系建設，按照密閉運輸、日產日清的要求，采取“巡回”、“直收”兩種模式收集垃圾，每天至少3次“巡回”收運主次干道沿街商戶和果皮箱內的生活垃圾。投入224臺垃圾壓縮車深入居民小區(qū)、院落收集生活垃圾，69臺垃圾壓縮車在131條收集線路上定時定點收集車輛無法進入小區(qū)的垃圾，城區(qū)主次干道區(qū)域的生活垃圾已實現“不落地”收集、日產日清；通過垃圾收集車直接運輸或28座中轉站轉運，將生活垃圾運至中鋪子生活垃圾焚燒發(fā)電廠和西固區(qū)金溝垃圾場實施無害化處理，城區(qū)生活垃圾基本實現無害化處理。

在當日的督查中，蘭州市中鋪子生活垃圾焚燒發(fā)電項目負責人告訴記者，該項目采用了目前世界上最先進的垃圾焚燒處理技術，不僅能夠實現對垃圾的高效集中處理，而且能夠利用垃圾進行焚燒發(fā)電，變廢為寶。“目前，我們一期工程已經建成投運，日處理2000噸生活垃圾，主要解決和處理蘭州市近郊四區(qū)（城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)）全部生活垃圾，將蘭州市生活垃圾100%無害化處理。”該項目負責人告訴記者，項目二期工程正在籌建中，擬增加日處理垃圾量1000噸，最終達到日處理生活垃圾3000噸的目標，從根本上消化蘭州市近郊四區(qū)的全部生活垃圾，徹底解決蘭州市現今垃圾圍城的緊迫狀況。

城區(qū)餐廚垃圾，收集覆蓋率達到90%以上

要想做到全域無垃圾，必須要集中收運、處理城區(qū)餐飲企業(yè)的餐廚垃圾。據了解，蘭州市目前已建成覆蓋近郊四區(qū)的餐廚垃圾收運系統，設置收運路線80條，配置專用收運車輛60臺，每天3個時段上門收集餐廚垃圾，收集覆蓋率達到90%以上。餐廚垃圾綜合處理廠日處理餐廚垃圾300噸，實現了餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

同時，規(guī)范化收運城區(qū)建筑垃圾。對800余臺渣土運輸車輛、運輸路線、運輸時間和消納場地的加強規(guī)范管理，從源頭、運輸、處置三個環(huán)節(jié)全程監(jiān)管建筑垃圾。建成、投運蘭州市建筑垃圾綜合處理項目，主要生產建筑用再生骨粒（砂石粒）和超細微粉，日處理建筑垃圾達5500噸。

與城區(qū)不同，蘭州市推行農村垃圾“村收鎮(zhèn)運”模式。推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾收集處理模式，督促各區(qū)縣完善農村垃圾設施建設，修建垃圾池、垃圾填埋場，配備垃圾桶。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運車輛覆蓋率已達60%，60%的村莊垃圾得到填埋治理。

來自蘭州市城管委的數據顯示，在全面清理陳年垃圾方面，目前已清理城市主次干道、物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城中村等區(qū)域堆存點3萬余個，清理垃圾7.59萬多噸。清理河洪道、城市六大出入口沿線的陳年垃圾約1200噸。督促遠郊區(qū)縣清理陳年垃圾10萬多噸。