青海省大力推進省級綠色礦山建設(shè)，以依法辦礦作為前提條件，以資源利用、保護環(huán)境、節(jié)能減排與社區(qū)和諧作為工作核心，以科技創(chuàng)新、土地復(fù)墾等為保障措施，全面推進綠色礦山建設(shè)。2017年6月26日，青海省印發(fā)了《青海省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(省級)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），制定了省級綠色礦山申報、遴選、審核管理要求與流程，開展2017年首批省級綠色礦山遴選工作。

《標(biāo)準(zhǔn)》中提到，在綠色礦山建設(shè)方面要充分利用當(dāng)?shù)氐V區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山。開采區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等整潔、美觀。切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時治理和恢復(fù)。堅持“邊開采，邊復(fù)墾”，對礦山壓占、損毀土地，優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。

在循環(huán)綜合利用方面，青海省礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及多種資源共伴生的礦山，在開采利用主要礦種的同時，堅持綜合回收共伴生資源。暫時不能回收的，有處置措施，沒有對共伴生資源造成破壞和浪費。“三率”指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。對廢石、尾礦等固體廢棄物處理，合理利用。礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到省內(nèi)同類礦山先進水平，對廢石、尾礦等固體廢棄物處理，合理利用。

綠色礦山建設(shè)要求：

青海省省級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一依法辦礦

1. 嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營，證照齊全，遵紀(jì)守法。

2. 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

3. 認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》等進行生產(chǎn)與管理。

4. 兩年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件或重大事故。

二規(guī)范管理

1. 認(rèn)真貫徹落實綠色礦業(yè)發(fā)展理念。將開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化的發(fā)展理念貫穿到礦山規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、閉坑全過程。制訂有切實可行的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃(方案)，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，責(zé)任到位，成效顯著。

2. 礦山規(guī)范管理，制度健全。礦山生產(chǎn)管理信息化程度高，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、安全生產(chǎn)等方面規(guī)章制度健全，保障措施有力。

3推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認(rèn)證和產(chǎn)品體系質(zhì)量認(rèn)證，實現(xiàn)礦山管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三綠色開采

1. 礦山開采應(yīng)最大限度減少對自然環(huán)境的破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)保友好型開采方式，努力降低開采貧化率、損失率，提高回采率。

2. 開采過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)有專用、規(guī)范的堆積場所，符合安全、環(huán)保要求。采取有力措施，有效降低采礦過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音等。

四綜合利用

1. 涉及多種資源共伴生的礦山，在開采利用主要礦種的同時，堅持綜合回收共伴生資源。暫時不能回收的，有處置措施，沒有對共伴生資源造成破壞和浪費。“三率”指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

2. 對廢石、尾礦等固體廢棄物處理，合理利用。礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到省內(nèi)同類礦山先進水平。

3.對廢石、尾礦等固體廢棄物處理，合理利用。礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到省內(nèi)同類礦山先進水平。

五技術(shù)創(chuàng)新

1. 積極開展科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的1%。

2. 不斷改進和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產(chǎn)能，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類礦山先進水平。

3. 重視科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，礦山企業(yè)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益顯著。

六節(jié)能減排

1. 積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2. 采用無廢或少廢工藝，“三廢”排放達(dá)標(biāo)。礦山選礦廢水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上。

?七環(huán)境保護

1. 礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理，標(biāo)識、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生整潔，礦區(qū)生產(chǎn)運行有序，管理規(guī)范。

2. 充分利用當(dāng)?shù)氐V區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山。開采區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等整潔、美觀。

3. 切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時治理和恢復(fù)。

4. 堅持“邊開采，邊復(fù)墾”，對礦山壓占、損毀土地，優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。

5. 建立了采礦區(qū)、尾礦庫等監(jiān)測及應(yīng)急處置預(yù)案，定期做好應(yīng)急預(yù)案的演練，確保生產(chǎn)安全。

八社區(qū)和諧

1. 企業(yè)經(jīng)營效益良好，積極履行社會責(zé)任，實現(xiàn)辦礦一處，造福一方。樹立良好的企業(yè)形象，構(gòu)建企業(yè)誠實守信體系，及時公告相關(guān)信息，礦地關(guān)系和諧。

2. 建立重大環(huán)境、健康、安全和社會風(fēng)險事件的申述—回應(yīng)機制，及時受理并回應(yīng)相關(guān)訴求，及時調(diào)整影響當(dāng)?shù)厝罕娚畹纳a(chǎn)作業(yè)，妥善解決各類矛盾。

3. 企業(yè)職工精神文明建設(shè)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系健全，重視職工生活、關(guān)注職工健康、礦山業(yè)主與職工同心同德、氛圍和諧。

4. 有符合自身特點和有助于推進實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)文化。

《標(biāo)準(zhǔn)》引導(dǎo)西部礦業(yè)全面啟動“綠色礦山和花園式工廠”建設(shè)

日前，西部礦業(yè)集團有限公司為全面貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》全面啟動綠色礦山和花園式工廠建設(shè)，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程，實現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將建設(shè)花園式工廠作為廠區(qū)建設(shè)的終極目標(biāo)，提升公司發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

集團公司通過全面推進綠色礦山和花園式工廠建設(shè)，堅持轉(zhuǎn)方式與穩(wěn)增長相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和經(jīng)濟增長的新途徑，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動力，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，各礦山單位形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的發(fā)展新模式和新格局，礦山工廠綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%，各礦山全部達(dá)到省級綠色礦山認(rèn)證，各下屬企業(yè)廠區(qū)全部建成花園式工廠。

公司結(jié)合企業(yè)實際詳細(xì)制定了打造綠色礦山及花園式工廠近三年(2018年至2020年)的規(guī)劃部署，下發(fā)綠色礦山及花園式工廠建設(shè)要求，其中綠色礦山建設(shè)要求共8個方面29項具體要求，花園式工廠建設(shè)共8個方面24項具體要求。

各下屬企業(yè)根據(jù)集團公司安排部署，結(jié)合企業(yè)實際制定近三年發(fā)展規(guī)劃，其中省內(nèi)礦山單位按照青海省標(biāo)準(zhǔn)，省外礦山按屬地政府要求，屬地政府沒有發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的按國土資規(guī)〔2017〕4號行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。規(guī)劃內(nèi)容要求符合國家有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容詳實、具有可操作性，符合本單位實現(xiàn)綠色礦山及花園式工廠建設(shè)需求，制定工作計劃跟進表，合理安排推進各項工作，每項整治或?qū)嵤╉椖坑芯唧w的方案和資金預(yù)算。

按照2018年各項工作整體推進，2019年對照標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺并鞏固，2020年完成綠色礦山認(rèn)證及花園式工廠建設(shè)，其中條件成熟礦山，可提前完成綠色礦山認(rèn)證，已列入國家綠色礦山名錄單位除核查申報等工作按國家規(guī)定執(zhí)行外，仍要拿出建設(shè)規(guī)劃進一步升級優(yōu)化。

該集團公司要求，各下屬企業(yè)要按照建設(shè)要求逐項、逐條比對，認(rèn)真梳理出本單位需要強化、整改或建設(shè)工程內(nèi)容，確保建設(shè)工程扎扎實實開展。一把手要親自負(fù)責(zé)該項工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，制定切實可行的綠色礦山及花園式工廠建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提供技術(shù)和資金支持，保障建設(shè)工作有效開展。要因地制宜，大膽探索，大力推進技術(shù)體系創(chuàng)新，走出一條技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，有質(zhì)量有效益的發(fā)展新路徑。

西部礦業(yè)集團公司花園式工廠建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)

1證照齊全

按照環(huán)境保護法、安全生產(chǎn)法辦理了安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等，證照齊全，遵紀(jì)守法。

產(chǎn)能及工藝符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

兩年內(nèi)未受到相關(guān)行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件和較大以上安全環(huán)保事故。

2規(guī)范管理

制定有切實可行的花園式工廠建設(shè)規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，責(zé)任到位，成效顯著。

具有健全完善的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等規(guī)章制度和保障措施。

推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，實現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

3清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)指標(biāo)居國內(nèi)同類企業(yè)先進行列。

資源利用率達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入要求，工藝、技術(shù)和設(shè)備符合國家鼓勵、限制、淘汰技術(shù)目錄的要求。

大力開展循環(huán)經(jīng)濟，資源綜合利用，資源利用達(dá)國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

4技術(shù)創(chuàng)新

不斷改進和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產(chǎn)能，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類項目先進水平。

5環(huán)境保護

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，廠區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護。

積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

采用無廢或少廢工藝，成果突出，“三廢”排放達(dá)標(biāo)。

6廠區(qū)環(huán)境

設(shè)置了廠區(qū)生活垃圾集中收集及中轉(zhuǎn)清運系統(tǒng)，廠區(qū)內(nèi)無惡臭氣味。

廠區(qū)內(nèi)道路、物料堆場硬化，裸露土地實施綠化，綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的100%(因地制宜)。

廠區(qū)設(shè)置了雨污分流系統(tǒng)，涉重單位、化工單位設(shè)置了初期雨水收集與處理系統(tǒng)。

設(shè)置了生活污水收集處理系統(tǒng)或有可依托的市政污水收集處理系統(tǒng)，生活污水處理設(shè)施應(yīng)滿足處理后水質(zhì)要求。

廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、廢棄物存貯場所符合三防要求。

生產(chǎn)設(shè)施或廠房、設(shè)備、管道符合公司目視化管理要求。

環(huán)境標(biāo)識符合《環(huán)境保護圖形標(biāo)志排放口(源)(GB15562.1-1995)》《環(huán)境保護圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置)場(GB15562.2-1995)》中相關(guān)規(guī)定。

廠區(qū)設(shè)置透空圍墻，冶煉廠、化工廠廠區(qū)周邊設(shè)置綠化隔離帶。

7社區(qū)和諧

履行企業(yè)社會責(zé)任，具有良好的企業(yè)形象。

在生產(chǎn)過程中，及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，共同應(yīng)對損害公共利益的重大事件。

與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立磋商和協(xié)作機制，及時妥善解決各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧。