為保障防洪、供安全，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國防洪法》 《臨滄市河道采砂管理?xiàng)l例》 《云南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合鳳慶縣河道河砂蘊(yùn)藏、水情、水環(huán)境、河床演變、工程安全等情況織編制了鳳慶縣河道采砂規(guī)劃（2024年—2028年）（以下簡稱《采砂規(guī)劃》），經(jīng)臨滄市水務(wù)局審查同意，鳳慶縣人民政府審議后批復(fù)同意實(shí)施?，F(xiàn)將鳳慶縣河道采砂規(guī)劃（2024年—2028年）規(guī)劃情況公告如下：

一、采砂分區(qū)劃定情況

鳳慶縣境內(nèi)的采砂分區(qū)劃定及年度開采量：

1.可采區(qū)：本次規(guī)劃鳳慶縣境內(nèi)河流上22段河道，共22個(gè)可采區(qū)，涉及洛黨鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)、大寺鄉(xiāng)、小灣鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)、詩禮鄉(xiāng)、郭大寨鄉(xiāng)、腰街鄉(xiāng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采區(qū)河段總長33.352km，總面積1.720k㎡，現(xiàn)有可開采利用河床淤積量427.92萬m³，可利用河砂256.73萬m³；各采區(qū)斷面應(yīng)來推移質(zhì)量95.88萬m³，扣除上游抽砂及水利工程影響后本河段推移質(zhì)來量42.37萬m³，考慮下游河道水沙平衡后各開采區(qū)每年可抽取推移質(zhì)年來量29.46萬m³，每年可開采推移質(zhì)來砂量26.53萬m³，年控制開挖量115.04萬m³，年控制開采砂量77.87萬m³，五年控制開挖總量為575.12萬m³，五年控制開采總砂量為389.38萬m³。

2.禁采區(qū)：共劃定14個(gè)，總長13621m。

3.保留區(qū)：共劃定2個(gè)，總長1198m。一是鳳山鎮(zhèn)迎春河新村山段：根據(jù)河道上游來沙情況，為減少下游縣城段河道淤積本規(guī)劃把迎春河縣城以上段董扁河匯口（坐標(biāo)東經(jīng)99°54'21.18"，北緯24°37'49.48"）到上游德老泵山腳本（坐標(biāo)東經(jīng)99°54'16.62"，北緯24°38'9.35"）之間815m的河段。二是勐佑鎮(zhèn)羅閘河勐佑大寨段：勐佑鎮(zhèn)羅閘河勐佑大寨段保留區(qū)：從羅閘河勐佑段王家寨橋下游837（坐標(biāo)東經(jīng)99°47'20.81"，北緯24°34'26.91"）到下游（坐標(biāo)東經(jīng)99°47'43.01"，北緯24°33'55.57"）之間共1183m的河段。

二、禁采期

《云南省防洪條例》第四章第十九條的規(guī)定：“每年5月1日至10月31日為本省的防汛期”。根據(jù)實(shí)測泥沙資料本輪規(guī)劃分區(qū)中禁采區(qū)的年度禁采期限統(tǒng)一為5年。河道中一切活動(dòng)均必須服從防汛大局，高洪水位時(shí)流速大、風(fēng)浪高，對(duì)采砂、運(yùn)砂作業(yè)帶來一定的困難，操作不當(dāng)，容易引起安全事故，直接影響防洪安全，后果嚴(yán)重。同時(shí)，采砂作業(yè)時(shí)周圍水流十分渾濁，直接影響防汛時(shí)對(duì)險(xiǎn)情的判斷。特枯水位采砂、運(yùn)砂作業(yè)將影響飲水安全，因此，河段水位警戒水位或低于設(shè)計(jì)最低水位時(shí)，河段禁止采砂，以保障防汛洪及飲水安全；鳳慶縣境內(nèi)河道為山區(qū)河道，洪水易漲易退，退水時(shí)間一般為1－2天，而泥沙來源主要為河道上游及兩岸的水土流失進(jìn)入河道，經(jīng)綜合考慮，把規(guī)劃可采區(qū)中每年主汛期（5月31日—10月31日）河流水位超過警戒水位時(shí)段設(shè)為年內(nèi)禁采期，超汛限水位期間禁止開展采砂作業(yè)，根據(jù)臨時(shí)發(fā)布禁采公告為準(zhǔn)，險(xiǎn)情解除，連續(xù)10 天沒有出現(xiàn)超警戒水位及罕見枯水期時(shí)，可公告恢復(fù)采砂作業(yè)。其余時(shí)段為開采期。禁采期嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人采砂，洗砂及取料活動(dòng)。主汛期采砂作業(yè)機(jī)械撤離河道，嚴(yán)禁人員留宿，并設(shè)警示標(biāo)志。每年具體禁采時(shí)間以縣防汛抗旱指揮部的通知為準(zhǔn)，直至發(fā)布公告解除禁才令方可恢復(fù)采砂作業(yè)。

綜合以上分析，禁采期為：

1.當(dāng)規(guī)劃河段水位達(dá)到或者超過防洪警戒水位的時(shí)段。

2.當(dāng)?shù)胤篮橹鞴懿块T根據(jù)防洪、河勢(shì)、水生態(tài)保護(hù)等確定的時(shí)段。

3.當(dāng)保留區(qū)轉(zhuǎn)化為可采區(qū)采砂時(shí)，每年5月1日至10月31日禁止作業(yè)。

三、河道管理范圍內(nèi)的清淤疏浚作業(yè)

根據(jù)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理辦法》（2016年5月修訂）《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的實(shí)施意見》（云水河管〔2019〕11號(hào)）規(guī)定，疏浚砂綜合利用在縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并符合以下要求：

（一）依據(jù)防洪法相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)河道防護(hù)，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪暢通。河道清淤疏浚應(yīng)當(dāng)編制泥沙分析報(bào)告、年度疏浚計(jì)劃、堆砂設(shè)置方案、岸線恢復(fù)治理方案等，由縣（區(qū)）水行政主管部門提出審核意見，報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批復(fù)同意。

（二）河道清淤疏浚產(chǎn)生的砂石不得擅自銷售，應(yīng)當(dāng)編制砂石處置方案，報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批復(fù)同意。

（三）鳳慶縣境內(nèi)河流，特別保護(hù)期為5月1日至10月31日，在特別保護(hù)期內(nèi)禁止清淤疏浚作業(yè)。

（四）在有堤防的河道段內(nèi)進(jìn)行清淤疏浚時(shí)，應(yīng)按照《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SLT171-2020）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、本公告自公布之日起施行，有效期至2028年12月31日止。
 

鳳慶縣水務(wù)局

2024年8月21日