近日，甘肅省《進一步支持礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快全省綠色礦山建設的若干措施》（以下簡稱《措施》）正式出臺，在礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。為砂石行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了強大的政策支持，一系列支持綠色礦山建設的有力措施為砂石行業(yè)帶來了全新的發(fā)展機遇。
 

在大力支持企業(yè)用礦需求方面，《措施》為砂石企業(yè)帶來諸多利好。能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的大型綠色礦山企業(yè)將優(yōu)先整合資源勘查開采，優(yōu)先向綠色礦山企業(yè)分配國家實行開采總量控制礦種的開采指標。同時，綠色礦山企業(yè)在礦業(yè)權審批各環(huán)節(jié)開通綠色通道，審批時限大幅縮減，為企業(yè)節(jié)省了時間成本。以招標方式公開出讓礦業(yè)權時，綠色礦山作為評分因素增加權重，還可優(yōu)先向綠色礦山企業(yè)協(xié)議出讓礦業(yè)權。此外，支持綠色礦山企業(yè)進行 “綠色化、信息化、智能化” 改造，為砂石行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。

《措施》中還指出：

全面落實稅費優(yōu)惠政策，讓綠色礦山企業(yè)輕裝上陣。對符合條件的綠色礦山企業(yè)，落實企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、增值稅、環(huán)境保護稅等相關稅收優(yōu)惠政策。綠色礦山企業(yè)涉及國家鼓勵實行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，可結合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權出讓收益。

加大創(chuàng)新金融政策支持，為綠色礦山建設提供資金保障。加強科技型企業(yè)培育，支持符合條件的綠色礦山認定相關企業(yè)，享受財稅金融等政策支持。自然資源部門為金融機構辦理綠色礦山礦權質(zhì)押手續(xù)開通綠色通道，鼓勵融資擔保機構提供服務。鼓勵社會資本設立相關產(chǎn)業(yè)基金或?qū)ｍ椈?，支持綠色礦山建設。建立 “甘肅省綠色礦山投融資項目庫”，開展投融資項目對接活動，引導金融機構加大對綠色礦山項目支持力度。鼓勵金融機構提供特色化、差異化金融產(chǎn)品和服務，拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大信貸投放力度。將符合條件的綠色礦山企業(yè)納入省級重點掛牌上市后備企業(yè)資源庫，支持企業(yè)掛牌上市融資。

強化綠色礦山建設監(jiān)督考核，確保政策落實到位。新建礦山在采礦權出讓時將綠色礦山建設要求納入出讓合同，改擴建、生產(chǎn)礦山要加快綠色化升級改造。未簽訂綠色礦山建設合同的限期整改，未按合同要求完成建設任務的企業(yè)將被納入異常名錄并給予整改期，未建成的將被依法實施聯(lián)合懲戒。省級綠色礦山申報、評估、核查、監(jiān)督管理等全面實行一網(wǎng)通辦，建立綠色礦山建設工作機制，開展隨機抽查，嚴格落實動態(tài)管理要求。通過遴選納入省級綠色礦山名錄的企業(yè)將在甘肅自然資源網(wǎng)公告并授牌，移出名錄的收回標牌并停止享受優(yōu)惠政策。綠色礦山建設納入領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系，壓實地方政府建設責任。

在采礦用地保障方面，《措施》為砂石企業(yè)解決了后顧之憂。在符合 “三區(qū)三線” 管控規(guī)則的前提下，綠色礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中的采礦用地項目布局優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃 “一張圖”，為礦山采礦用地提供了空間保障。鼓勵綠色礦山企業(yè)對采礦用地進行復墾修復，騰退的建設用地指標可用于新增采礦活動占用同地類的農(nóng)用地，地方政府復墾修復產(chǎn)生的騰退指標也可優(yōu)先保障綠色礦山企業(yè)用地需求。綠色礦山生產(chǎn)需征收、征用或者使用草原七十公頃及其以下的，審核時限縮減，為企業(yè)提高了效率。大中型或勘查開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的綠色礦山企業(yè)需占用林地時，同等條件下可優(yōu)先獲得林業(yè)主管部門的支持。符合《土地管理法》征收情形的綠色礦山采礦用地可靈活選擇土地使用權出讓年限，實行彈性出讓；不符合征收情形的，可通過多種方式保障采礦用地合理需求。在礦山及周邊區(qū)域集中連片開展生態(tài)保護修復達到一定規(guī)模和預期目標的綠色礦山企業(yè)，還可依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權，從事相關產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

甘肅的綠色礦山建設措施為砂石行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。砂石企業(yè)應積極響應政策號召，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，加強資源集約節(jié)約利用，提高生產(chǎn)效率和環(huán)保水平，為甘肅礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。