《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》目前已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。業(yè)界普遍認(rèn)為，此次修訂是礦產(chǎn)資源法頒布實(shí)施以來(lái)修訂規(guī)模和幅度最大的一次。有關(guān)專(zhuān)家28日在北京舉行的第四屆中國(guó)礦業(yè)法治高峰論壇上表示，礦產(chǎn)資源法修訂任務(wù)艱巨，需打通“堵點(diǎn)”，解決“難點(diǎn)”，消除“痛點(diǎn)”。

今年6月25日，礦產(chǎn)資源法修訂草案二審稿提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。2023年12月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源法修訂草案進(jìn)行了初次審議。

這是礦產(chǎn)資源法施行38年來(lái)第三次修改。我國(guó)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法于1986年10月1日起施行，分別在1996年和2009年進(jìn)行了兩次修改。

“礦產(chǎn)資源法修訂草案二審稿修法的力度比較大，改變的地方比較多，”中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)法學(xué)系主任孟磊對(duì)記者說(shuō)，比如關(guān)于礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方面進(jìn)行了專(zhuān)章規(guī)定，現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)礦山開(kāi)發(fā)要和修復(fù)同步進(jìn)行。還有各界高度關(guān)注的礦業(yè)權(quán)出讓方式問(wèn)題，這也是考驗(yàn)立法智慧的地方。

草案二審稿充實(shí)了有關(guān)促進(jìn)礦業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)定；對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循的原則及采取的措施提出明確要求。與會(huì)有關(guān)專(zhuān)家提出，建議增加一些違法行為的法律責(zé)任，加大對(duì)非法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法行為的處罰力度。

北京市京師律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源部主任、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)自然資源法治研究中心研究員曹旭升表示，礦產(chǎn)資源安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保障礦產(chǎn)資源安全，需要夯實(shí)礦產(chǎn)資源法這一法治基礎(chǔ)。他并表示，礦產(chǎn)資源法修訂既要具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略眼光，又要結(jié)合我國(guó)實(shí)際，聚焦具體條款，更要堅(jiān)守法治思維和礦業(yè)專(zhuān)業(yè)邏輯。

該論壇由中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)主辦。國(guó)務(wù)院原參事、原國(guó)土資源部總工程師張洪濤在論壇上表示，當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻的變化，礦業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，作為國(guó)家戰(zhàn)略的保障，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本次論壇主題是“聚焦礦業(yè)法治創(chuàng)新，保障礦產(chǎn)資源安全”，在這個(gè)指導(dǎo)思想下研究礦業(yè)法治的創(chuàng)新，對(duì)于保障國(guó)家資源和能源安全，推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。