近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案>》的通知。根據(jù)文件計(jì)劃，以庫(kù)布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補(bǔ)充，綜合考慮采煤沉陷區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地。到2030年，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光基地總裝機(jī)約4.55億千瓦，其中庫(kù)布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠基地規(guī)劃裝機(jī)2.84億千瓦，采煤沉陷區(qū)規(guī)劃裝機(jī)0.37億千瓦，其他沙漠和戈壁地區(qū)規(guī)劃裝機(jī)1.34億千瓦。
 

我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量十分豐富，全國(guó)2100多個(gè)縣中，1200多個(gè)有預(yù)測(cè)儲(chǔ)量；已有煤礦進(jìn)行開(kāi)采的縣城就有1100多個(gè)，占60%左右。

我國(guó)煤炭資源另一特點(diǎn)是分布不均。從分布區(qū)域看，華北地區(qū)zui多，占全國(guó)保有儲(chǔ)量的49.25%，其次為西北地區(qū)，占全國(guó)的30.39%，依次為西南地區(qū)，占2.98%。分省份看，內(nèi)蒙、山西、陜西、新疆、貴州和寧夏6省區(qū)zui多，占全國(guó)的81.6%。

我國(guó)煤炭行業(yè)在過(guò)去70多年的負(fù)載過(guò)程中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)定的能源保障，但是，隨著部分地區(qū)，煤炭資源采掘枯竭，大面積的采空區(qū)和沉陷區(qū)也給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境帶來(lái)較大影響。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有23個(gè)省份、151個(gè)縣市分布有采煤沉陷區(qū)，面積高達(dá)3000多萬(wàn)畝。如果按照每年35億噸煤炭開(kāi)采量計(jì)算，每年新增的采空區(qū)和沉陷區(qū)達(dá)到125萬(wàn)畝，如何治理采煤沉陷區(qū)成為我國(guó)各級(jí)政府部門亟待解決的難題。

2021年6月21日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁├貌擅撼料輩^(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電有關(guān)情況的函》，要求列入全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃、重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)集中的23省115個(gè)區(qū)市提供利用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電的有關(guān)情況，推動(dòng)采煤沉陷區(qū)受損土地綜合利用。

2021年11月30日，國(guó)家發(fā)展改革委等5部門出臺(tái)《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局，支持包頭、鄂爾多斯、石嘴山等城市以及寧東能源化工基地等地區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場(chǎng)、關(guān)停礦區(qū)建設(shè)風(fēng)電光伏發(fā)電基地。