中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院礦業(yè)權(quán)活躍指數(shù)①監(jiān)測(cè)分析成果顯示(如下圖),我國(guó)探礦權(quán)、采礦權(quán)季度活躍指數(shù)自2013年四季度達(dá)到峰值以來(lái),受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力及全球礦業(yè)低迷影響,總體呈震蕩下行走勢(shì)。2018年一季度,探礦權(quán)、采礦權(quán)活躍指數(shù)走勢(shì)出現(xiàn)分化,探礦權(quán)活躍指數(shù)延續(xù)了2017年四季度以來(lái)的回落走勢(shì),繼續(xù)下行跌至近6年來(lái)最低值,而采礦權(quán)活躍指數(shù)則止跌反彈。具體來(lái)看,一季度全國(guó)僅競(jìng)爭(zhēng)出讓探礦權(quán)16宗,與去年四季度環(huán)比減少61.9%,主要為電石用灰?guī)r(8宗)、礦泉水(3宗)、地?zé)幔?宗)等非金屬和水氣礦產(chǎn),金屬探礦權(quán)出讓幾乎停滯。轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)32宗,環(huán)比減少11.1%。全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)出讓采礦權(quán)143宗,環(huán)比增長(zhǎng)43%,主要為建筑石料用灰?guī)r(42宗)、建筑用砂(18宗)、磚瓦用頁(yè)巖(17宗)等砂石粘土礦。轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)141宗,環(huán)比增加0.7%。

我國(guó)探礦權(quán)、采礦權(quán)季度活躍指數(shù)走勢(shì)圖(2012-2018)
具體分析,在全球勘查投入出現(xiàn)回升情況下,一季度我國(guó)探礦權(quán)活躍指數(shù)繼續(xù)走低,主要是受生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)、中央持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保督查、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理退出、地方礦業(yè)權(quán)出讓收益配套政策還不完善等政策方面因素影響。采礦權(quán)活躍指數(shù)反彈則主要因?yàn)榻ㄖ蒙笆惩敛傻V權(quán)出讓數(shù)量的增加,這與我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好密切相關(guān)。預(yù)計(jì)短期內(nèi)受自然資源管理機(jī)構(gòu)改革、保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理退出及礦業(yè)權(quán)出讓收益政策有待持續(xù)完善等因素影響,我國(guó)探礦權(quán)活躍指數(shù)將持續(xù)處于低位,而采礦權(quán)活躍指數(shù)受我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)則有望持續(xù)反彈,但在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,上升空間仍然有限