國家安全監(jiān)管總局組織檢查組于4月23日-27日赴山東省聊城市、濱州市，針對粉塵防爆專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了明察暗訪。檢查主要發(fā)現(xiàn)了以下問題：

一是企業(yè)負(fù)責(zé)人對粉塵爆炸危害認(rèn)識不到位，存在僥幸心理，安全管控措施不落實(shí)。

濱州市盟威戴卡輪轂有限公司負(fù)責(zé)人對鋁粉塵爆炸特性和標(biāo)準(zhǔn)要求不清楚，檢查發(fā)現(xiàn)粉塵作業(yè)現(xiàn)場隱患較多，用于輪轂打磨的除塵器采用正壓送風(fēng)，未采取防范點(diǎn)燃源的可靠措施；濱州市金富通家具有限公司負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)流于形式，照抄照搬監(jiān)管部門提供的粉塵清理制度模版，沒有針對企業(yè)實(shí)際細(xì)化粉塵清理要求，沒有按規(guī)定設(shè)置泄爆、火花探測等防爆裝置。

部分企業(yè)雖多次收到監(jiān)管部門整治通知，但對粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識仍然不足，自查的隱患和問題多為應(yīng)付檢查、不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，沒有主動對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)整改。

二是粉塵涉爆的重點(diǎn)問題和隱患還大量存在，企業(yè)熟視無睹，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。

通過抽查濱州市盟威戴卡輪轂有限公司等13家粉塵涉爆企業(yè)，除聊城市帝斯曼維生素有限公司外，其余12家企業(yè)共發(fā)現(xiàn)粉塵防爆專項(xiàng)整治的重點(diǎn)問題和隱患36條。除塵系統(tǒng)不規(guī)范、作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重等方面問題比較普遍，粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)很高。

聊城市希杰飼料有限公司投糧區(qū)干式除塵器設(shè)計(jì)不規(guī)范，未設(shè)置進(jìn)出口風(fēng)壓差監(jiān)控報(bào)警裝置，除塵器濾袋脈沖自動清灰裝置不能實(shí)現(xiàn)正常清灰，除塵器濾袋積塵嚴(yán)重。濱州盟威戴森汽車輪轂制造有限公司輪轂打磨生產(chǎn)線除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不規(guī)范，未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。濱州市中裕食品有限公司、西王糖業(yè)有限公司斗式提升機(jī)未設(shè)置泄爆裝置。濱州市偉國板業(yè)科技有限公司除塵系統(tǒng)采用正壓送風(fēng)，未設(shè)置泄爆裝置，車間地面、電纜溝、地坑等處積塵嚴(yán)重。濱州市陽信歐亞木器有限公司與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測報(bào)警裝置。

這些問題和隱患暴露出企業(yè)防范事故的主體責(zé)任不落實(shí)，沒有真正吸取同類事故的教訓(xùn)，對安全生產(chǎn)的重視還停留在口頭上，沒有做到令行禁止。

三是專項(xiàng)整治基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。根據(jù)2016年底山東省安全監(jiān)管局上報(bào)的調(diào)度表，濱州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)粉塵企業(yè)為“零”報(bào)告，但檢查組抽查中發(fā)現(xiàn)該區(qū)內(nèi)存在盟威戴卡輪轂有限公司、盟威戴森汽車輪轂制造有限公司等多家粉塵企業(yè)。2014年昆山“8 2”事故以來，國務(wù)院安委會辦公室和國家安全監(jiān)管總局已連續(xù)3年要求摸排粉塵企業(yè)底數(shù)，但該區(qū)粉塵企業(yè)底數(shù)依然不清、失控漏管問題嚴(yán)重，對粉塵防爆專項(xiàng)整治的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題說不清楚，弄不明白，反映出工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不作為。

聊城市、濱州市部分地區(qū)專項(xiàng)整治工作方案不實(shí)不細(xì)，沒有將爆炸風(fēng)險(xiǎn)高、作業(yè)人數(shù)多的企業(yè)作為重點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。一些企業(yè)猶豫等待、得過且過，檢查嚴(yán)就改，要求松就拖，專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作遠(yuǎn)沒有得到有效落實(shí)。

四是監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)性針對性不強(qiáng)，監(jiān)管要求不嚴(yán)格。檢查組通過查閱多份基層監(jiān)管部門開具的執(zhí)法文書，發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法檢查出的10大重點(diǎn)問題和隱患很少，多是責(zé)任制、防護(hù)用品、教育培訓(xùn)等方面的問題。

從山東省安全監(jiān)管局2016年底報(bào)送的粉塵作業(yè)場所30人以上金屬粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表上看，濱州市六豐機(jī)械工業(yè)有限公司不存在重點(diǎn)問題和隱患，但檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在輪轂打磨濕式除塵器箱體內(nèi)部、靜電噴涂室地面和設(shè)備表面粉塵集聚、靜電噴涂車間未按規(guī)范設(shè)置進(jìn)出口風(fēng)壓差報(bào)警裝置等重點(diǎn)問題。

檢查還發(fā)現(xiàn)，基層監(jiān)管部門對一些該停產(chǎn)整改的企業(yè)，跟蹤督促不到位，處置措施不果斷，執(zhí)法要求不嚴(yán)格，如聊城市信發(fā)鋁制品有限公司鋁合金輪轂打磨生產(chǎn)線、靜電噴涂系統(tǒng)以及噴砂設(shè)備配套的3套除塵系統(tǒng)均未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任何一種控爆措施，依然違規(guī)生產(chǎn)。

安監(jiān)總局要求，山東省和各省級安監(jiān)局要舉一反三，認(rèn)真審視本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的成效，把好本地區(qū)專項(xiàng)整治關(guān)口，不斷深化和落實(shí)專項(xiàng)整治要求。