山西省城市建筑垃圾數量巨大，分布甚廣。以省城太原市為例：近三年來共產生建筑垃圾、工程渣土3277.5萬立方米，合5244萬噸，六城區(qū)均有分布。目前山西省城多處可見裸露的建筑垃圾，一刮風便灰塵四起，對環(huán)境質量造成巨大影響。同時，建筑垃圾填埋處置方式占用大量土地、污染土壤和地下水，影響溝壑自然泄洪功能，此外運輸垃圾產生二次揚塵、垃圾不能及時清理導致城區(qū)環(huán)境污染等問題日益嚴重。民盟山西省委建議，解決山西省城市建設中建筑垃圾圍城問題迫在眉睫，應該大力推廣建筑垃圾資源化利用。改變建筑垃圾處置方式是建設宜居城市的需要，是落實國家保護土壤、保護水資源要求的需要，更是落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》中“完善激勵機制和政策，力爭用5年左右時間，基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系”的需要。

　　民盟山西省委建議，首先，要制定目標任務。力爭到2017年底，各城區(qū)根據情況建成1個-2個建筑垃圾資源化利用示范設施，建筑垃圾資源化利用率達到30%。到2020年,城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達到80%以上，縣(市、區(qū))建成建筑垃圾資源化利用設施，建筑垃圾資源化利用率達到60%以上。

　　其次，要明確工作原則。一是堅持建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用的原則；二是堅持“誰產生誰付費、誰處置誰受益”的原則。建立健全政府主導、社會參與的建筑垃圾管理體系，將建筑垃圾資源化循環(huán)利用納入我省循環(huán)經濟和建筑產業(yè)現代化發(fā)展內容。

　　再次，加快基礎設施建設。建筑垃圾消納或資源化利用設施是重要的市政基礎設施。各地要根據建筑垃圾產生量及其分布，合理規(guī)劃布局建筑垃圾資源化利用設施，滿足城市建筑垃圾資源化利用要求。采取固定與移動、廠區(qū)和現場相結合的資源化利用處置方式，盡可能實現就地處理、就地就近回用，最大限度地降低運輸成本。引進現場粉碎處理大型設備，實現拆遷工地現場無塵分揀、粉碎、拉運。

　　第四，堅持市場化運作。一是積極引入社會資本。建立政府主導、市場運作、特許經營、循環(huán)利用的建筑垃圾資源化利用機制。完善特許經營招標投標、運營監(jiān)督、市場準入退出、履約保證、產品和服務質量監(jiān)管等機制，引入社會資本參與建筑垃圾處置。二是實行收費制度。產生建筑垃圾的單位要按規(guī)定繳納垃圾處理費(包括運輸費、處置費)。建立建筑垃圾產生方、運輸方、處置方和監(jiān)管方聯動機制，產生方要將垃圾處理費納入工程預算并預交到監(jiān)管方開設的專用賬戶，運輸方或處置方承擔運輸或處置業(yè)務后，經產生方、監(jiān)管方審核同意后將費用支付給運輸方或處置方。

　　第五，加強建筑垃圾再生產品推廣應用。將建筑垃圾再生產品列入綠色建材目錄、政府采購目錄，在工程建設中優(yōu)先推廣使用。要提高建筑垃圾再生產品的使用比例。城市道路、河道、公園、廣場等市政工程，凡能使用建筑垃圾再生產品的，要優(yōu)先使用。在滿足公路設計規(guī)范的前提下，優(yōu)先將建筑垃圾再生骨料用于公路建設。

　　第六，加大政策扶持力度。建筑垃圾資源化利用的社會效益和生態(tài)效益十分明顯，而企業(yè)生產成本較高。因此，國家和各地均采取許多政策扶持措施。建議結合我省實際，盡快制定有關政策措施。如發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，通過以獎代補、貸款貼息等方式，鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設施建設；政府投資的建設項目，優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用再生產品，其他項目達到國家規(guī)定采用標準；建筑垃圾消納或資源化利用設施用地優(yōu)先、優(yōu)惠政策；建筑垃圾資源化利用企業(yè)按規(guī)定享受國家和省市有關資源綜合利用、再生節(jié)能建筑材料、再生資源增值稅等財稅優(yōu)惠等政策。