重慶黔江區(qū)近日出臺(tái)了礦產(chǎn)資源管理實(shí)施辦法，對(duì)采礦權(quán)、新辦礦山、礦產(chǎn)資源開采登記、開采區(qū)域等提出了詳細(xì)的要求。

　　禁止擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣采礦權(quán)

　　辦法規(guī)定，采礦權(quán)實(shí)行有償取得制度，新設(shè)采礦權(quán)必須通過招標(biāo)、拍賣或掛牌的形式公開出讓；開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；嚴(yán)禁無證和越界勘查、開采礦產(chǎn)資源。禁止擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)，禁止買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源，禁止收購、銷售、運(yùn)輸、加工違法采出的礦產(chǎn)品。

　　最低開采規(guī)模、服務(wù)年限進(jìn)行嚴(yán)格控制

　　實(shí)施辦法對(duì)新辦礦山的最低開采規(guī)模、最低服務(wù)年限進(jìn)行了嚴(yán)格控制，其具體準(zhǔn)入條件如下：（一）石灰石礦山。其生產(chǎn)規(guī)模不低于30萬噸/年；整合及采礦證到期后新增劃資源的碎石礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬噸/年；且最低服務(wù)年限不得少于3年。（二）飾面用灰?guī)r礦山。其生產(chǎn)規(guī)模不低于1萬立方米/年；且最低服務(wù)年限不得少于3年。（三）頁巖礦山。其生產(chǎn)規(guī)模不低于1萬噸/年；且最低服務(wù)年限不得少于3年。（四）石英砂巖礦山。其生產(chǎn)規(guī)模不低于3萬噸/年，最低服務(wù)年限不得少于3年。

　　實(shí)施辦法還規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)定的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率的考核指標(biāo)。要求礦山企業(yè)必須埋設(shè)拐點(diǎn)界樁，設(shè)置采礦權(quán)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建立年度開采量、損失量及保有儲(chǔ)量臺(tái)賬，每年向區(qū)國土房管局提交礦山儲(chǔ)量年報(bào)和開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表。每年1月1日至3月31日在國土資源部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”填報(bào)礦產(chǎn)資源勘查開采年度信息。以露天方式開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)采取措施保持邊坡穩(wěn)定，禁止采取破壞性開采方式開采礦產(chǎn)資源，禁止礦山超能生產(chǎn)。

　　“誰破壞、誰治理”加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

　　在對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)上，實(shí)施辦法要求勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須遵守森林、土地、水土保持、水資源管理和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)，防止環(huán)境污染、水土流失、地面塌陷、水源枯竭等災(zāi)害發(fā)生。新建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案并報(bào)水利部門審批，及時(shí)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，已設(shè)的礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù)。因開采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞或者引發(fā)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告，并按照“誰破壞、誰治理”的原則，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐蓳p害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　必須在劃定的區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源

　　對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行依法、有序開采，嚴(yán)格規(guī)劃管理，必須在劃定的區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。在公路、鐵路、農(nóng)房等構(gòu)筑物附近開采礦產(chǎn)資源的，須按相關(guān)規(guī)定保留安全距離。規(guī)定在城市周邊（包括可視范圍內(nèi)）、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（地質(zhì)公園）、重要飲用水水源保護(hù)區(qū)和主要交通干線附近（包括可視范圍）等區(qū)域內(nèi)不得新設(shè)采礦權(quán)；對(duì)已有的采礦權(quán)，不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍、不得增劃資源儲(chǔ)量，原礦區(qū)服務(wù)年限到期后自行關(guān)閉。