據(jù)悉,福州乃至全省沿海各地市都在加大聯(lián)合打擊盜采海砂的力度,抓了人扣了船后嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理,無證船舶、船員交由海事部門處理,盜采海砂行為交由海洋部門處罰。但是,由于被處置的成本遠(yuǎn)低于違法獲取的高額利潤(rùn),以及建設(shè)用砂供不應(yīng)求和砂石市場(chǎng)管理尚不到位等原因,打擊盜采海砂行動(dòng)目前對(duì)海砂充斥砂石市場(chǎng)的狀況似乎還無多大影響,海砂價(jià)格便宜,使之仍然占據(jù)著建設(shè)用砂中相當(dāng)大的比例。據(jù)了解,與去年相比,海砂價(jià)格基本不變,受海砂沖擊的機(jī)制砂價(jià)格反而略有下降。目前福州地區(qū)機(jī)制砂出場(chǎng)價(jià)50-55元/方,細(xì)海砂僅15-20元/方,由廈門轉(zhuǎn)運(yùn)來的粗海砂也比機(jī)制砂便宜8-10元/方。
海砂與河砂一樣同為短期內(nèi)不可再生的天然砂,盜采海砂無疑還會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。本協(xié)會(huì)認(rèn)為,打擊盜采海砂要從多方面入手,既要從盜采的源頭上打擊,又要從市場(chǎng)的砂源上查處,查明建筑工地、混凝土攪拌站和砂石堆場(chǎng)的砂石來源,打擊“河砂摻海砂”的違法行為。要立法加大盜采的處置力度,加強(qiáng)使用單位質(zhì)量終身制的意識(shí)。
眾所周知,海砂中氯離子含量高,建設(shè)用的海砂需要經(jīng)過嚴(yán)格的淡化,據(jù)專家介紹,真正達(dá)標(biāo)的淡化海砂成本比機(jī)制砂成本還高,目前砂石市場(chǎng)上的海砂大都未經(jīng)過淡化,亦或流于形式,淡化不徹底,多以海砂摻河砂或機(jī)制砂銷售、使用,埋下安全質(zhì)量隱患。福州市建委近期曾專門下發(fā)通知,要求嚴(yán)禁建筑施工單位在建設(shè)工程中使用海砂,相關(guān)監(jiān)理單位應(yīng)做到“先檢驗(yàn),后使用”,確保建筑用砂符合質(zhì)量要求;福建省建設(shè)廳關(guān)于預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定:“在天然砂資源匱乏的地區(qū)要積極推廣人工砂,嚴(yán)格控制凈化海砂使用范圍。未經(jīng)凈化處理或凈化處理不符合要求的海砂不得用于配制混凝土。嚴(yán)禁凈化海砂用于鋼筋或勁鋼(管)混凝土等鋼材與混凝土共同受力的結(jié)構(gòu)”??梢詳喽?,目前砂石市場(chǎng)上的海砂大部分是盜采來的,因?yàn)楹Q蟛块T劃出的開采區(qū),要么是與工程項(xiàng)目對(duì)接,主要用于填方;要么是作為商業(yè)招投標(biāo),限定使用范圍。
建設(shè)用砂的供需矛盾,提供了盜采海砂的市場(chǎng)商機(jī)。據(jù)估測(cè),福州地區(qū)年建設(shè)用砂量2000萬(wàn)噸以上,除閩江砂規(guī)劃的可采量和目前本地區(qū)的機(jī)制砂產(chǎn)量,缺口在1200萬(wàn)噸以上。機(jī)制砂是替代河砂的不二之選。福建省政府十分重視發(fā)展機(jī)制砂產(chǎn)業(yè),《福建省“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出了“要鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)制砂”。
為推廣應(yīng)用機(jī)制砂,解決建設(shè)工程用砂量問題;同時(shí)為加強(qiáng)機(jī)制砂生產(chǎn)和應(yīng)用過程質(zhì)量管控,確保工程質(zhì)量安全,經(jīng)省政府同意,福建省住建廳、經(jīng)信委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、地稅局于2014年初聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全省推廣應(yīng)用機(jī)制砂的通知》,就本省推廣應(yīng)用機(jī)制砂主要任務(wù)、機(jī)制砂行業(yè)準(zhǔn)入條件、機(jī)制砂生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量要求、機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)名錄管理、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)機(jī)制砂及應(yīng)用要求、機(jī)制砂生產(chǎn)及應(yīng)用質(zhì)量管控等方面提出了具體要求。
福州市政府一直支持、鼓勵(lì)生產(chǎn)與使用機(jī)制砂,陸續(xù)召開專題會(huì)議討論、協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作。政府的重視和支持,無疑對(duì)加快機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的推進(jìn)作用。建議,目前在積極鼓勵(lì)充分利用固體廢料生產(chǎn)機(jī)制砂的同時(shí),加快本省砂石礦山開采的規(guī)劃與審批。