新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)2010年競爭激勵機制目標完成情況的報告
 

新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)按照縣委、縣政府關于縣域經濟發(fā)展、新農村建設和都市區(qū)建設“三位一體”整體推進的工作要求,緊緊圍繞《新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)2010年度競爭激勵機制目標》，結合我區(qū)實際，高點定位，持續(xù)創(chuàng)新，強化措施，奮力爭先，為全面完成既定目標，推動全縣經濟全面提速和社會全面進步作出了自己的貢獻。為檢查落實目標完成情況，區(qū)黨委、管委專門召開了班子會議，對照2010年度競爭激勵機制目標，將全年工作實事求是地逐項進行自查，對下步工作進行了專題研究。現(xiàn)將2010年度競爭激勵機制目標完成情況報告如下：

一、目標完成情況

（一）經濟運行目標

1、預計完成地區(qū)生產總值6.58億元，同比增長 28%;

2、限額以上工業(yè)增加值完成6.3億元，同比增長30%；

3、限額以上工業(yè)實現(xiàn)利稅2.08億元，同比增長25%；

4、限額以上工業(yè)單位能耗降低  12.3%；

5、新增限額以上工業(yè)企業(yè)3家：吉恩鎳業(yè)、萊比泰和日升數(shù)控；

6、農業(yè)增加值1938萬元,同比增長5%；

7、糧食產量4805噸，同比減少16%；

8、農民人均純收入為6800元,同比增長14.1%；

9、完成財政一般預算收入4760萬元,同比增長22%；

10、50萬元以上項目的固定資產投資16.62億元，同比增長-41%；

11、確保在全市省級開發(fā)區(qū)年度考核評比中爭先晉位。

（二）經濟發(fā)展重點工作目標

12、實施投資千萬元以上項目49個，共投資571600萬元，累計完成投資544091萬元，當年完成投資315385萬元。其中，續(xù)建項目34個，總投資397659萬元，累計完成投資425251萬元，當年完成投資196545萬元；新開工項目16個，總投資178441萬元，已完成投資119840萬元。在實施超千萬元項目中已竣工項目27個，總投資194071萬元，當年完成投資78283萬元。謀劃項目5個，總投資156000萬元。

13、引進固定資產投資1000萬元以上項目20個，其中5000萬元以上項目11個,億元以上項目6個；實際利用縣域外資金3.98億元，實際利用市外資金3.98億元。

14、年內引進100萬元以上的服務業(yè)項目1個：新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)德益堂大酒店，總投資300萬元，主要從事餐飲、商務接待，目前已正常營業(yè)。

15、爭取上級政策性無償資金1914萬元，同比增長213%；

16、加大工業(yè)跨越工程實施力度，實施品牌帶動，發(fā)展循環(huán)經濟，提升產業(yè)層次，推進產業(yè)集群，緊緊圍繞振動、醫(yī)藥、化工等三大特色主導產業(yè)做文章，努力實現(xiàn)做大做強的發(fā)展目標。鞏固龍頭企業(yè)，增強帶動功能,積極扶持振動產業(yè)集群龍頭企業(yè)——太行振動機械有限公司上市，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

17、完成年度聚集區(qū)建設目標，爭取在全市省級開發(fā)區(qū)考核評比中晉位；上半年完成集聚區(qū)“兩規(guī)一評”工作，產業(yè)集聚區(qū)基礎設施完成投資2.3億元，完成新增基礎設施覆蓋面積1平方公里；標準化廠房完成投資11600萬元；房地產項目完成投資41000萬元。新增基礎設施覆蓋面積1平方公里，集聚區(qū)引進固定資產投資1000萬元以上項目20個，其中超億元項目6個；加大工業(yè)用地整合力度，抓緊清理和處置工業(yè)閑置用地，積極爭取土地指標，做好征用、租用土地儲備工作。加強土地執(zhí)法巡查力度，及時制止土地違法行為，對違法占地行為堅決取締。

18、積極推進企業(yè)上市。目前太行振動機械公司正在參與由市工信局、金融辦和市建行組織的“新鄉(xiāng)市2011年中小企業(yè)集合債券”工作。2010年底已由市建行對公司考核結束，等待最后的審查認定。華洋銅業(yè)集團公司的集合債券工作有望在2010年底前完成。

19、新鄉(xiāng)振動工業(yè)園區(qū)已建成面積1.5平方公里，實現(xiàn)了“六通一平”，昊龍、中威、威猛、億卓等企業(yè)成功入駐，標準化廠房已開工，研發(fā)中心建設工程已完工,全民創(chuàng)業(yè)孵化園第一座廠房已投入使用，部分設備已經購進,第二、三座廠房已開工建設；與中國振動理論應用學會合作成立產業(yè)集群技術服務中心；協(xié)會與中科院達成在新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)建立科技成果轉化站的初步意向。振動產業(yè)網站、振動機械配件城、振動機械原材料專業(yè)市場的項目正在建設中。

20、完成科技創(chuàng)新年度目標任務，2010年全區(qū)企業(yè)科技投入較上年增長10%，全區(qū)限額以上企業(yè)年度研發(fā)投入總量達5493.46萬元，占企業(yè)銷售收入2.1%，比去年同期相比增長幅度達135.7%。豫通和奧威斯申報市級工程技術研發(fā)中心項目已批準；新鄉(xiāng)市宏豐停車設備制造有限公司成功爭取了市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新性資金10萬元；大華耐磨有限公司成功申報省級科技成果轉化基金30萬元；太行振動、金特、瑞豐、宏豐、恒通5家企業(yè)申報新鄉(xiāng)縣科技進步獎。企業(yè)轉化、推廣科技成果項目4項，開發(fā)先進適用技術3項；河南太行振動有限公司成功申報振動機械博士后科研工作站，河南智能振動機械院士工作站。全年申報專利68項。

21、加強區(qū)內企業(yè)的職工培訓力度，并對重點企業(yè)廠長、經理進行培訓，提高他們的領導能力和經營管理水平，年內對區(qū)內企業(yè)的廠長、經理培訓3次。

22、對《新鄉(xiāng)縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》逐步深化細化，2010年度重點發(fā)展項目已確定上報，正在進行積極籌備。同時做好醫(yī)藥、化工等行業(yè)的項目謀劃和包裝，并進行跟蹤落實，做好服務工作，完成年內項目建設任務。

23、對于服務業(yè)項目，加強跟蹤落實工作，對總投資230000萬元的河南匯普實業(yè)有限公司（新鄉(xiāng)）現(xiàn)代物流中心、總投資1800萬元的河南振動機械產品質量監(jiān)督檢驗中心和總投資3500萬元的新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)全民創(chuàng)業(yè)孵化園建設項目順利實施，想方設法排除干擾、創(chuàng)造環(huán)境、提供服務，確保重點項目按期完成建設任務。

24、完成“新城杯”競賽及“3010”民生工程行動計劃年度目標任務。科學規(guī)劃、不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。完成了《新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》和《新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，并通過省住建廳的評審。完成了穿越城鄉(xiāng)的中央大道、府前街、青龍路、青年路的控制性詳細規(guī)劃。對新型農村住宅社區(qū)規(guī)劃進一步修編完善，并加大基礎設施投入力度，實現(xiàn)資源共享。積極引進推廣應用復合混凝土剪力墻建筑體系。堅持以高品位規(guī)劃，全覆蓋綠化為原則，積極營造文明和諧的人居環(huán)境。

25、加大城區(qū)建設力度。積極推進陽光新城、世博莊園、汽車總站項目建設力度。輝龍陽光新城一期多層現(xiàn)已入住，二期進入現(xiàn)房銷售階段，三期工程正在進行。世博莊園正在順利施工，已完成投資18890萬元。汽車客運總站主體工程已經完成。完成開發(fā)區(qū)一中擴建項目。府前街至青年路拆遷工作正在進行，現(xiàn)已完成張青段拆遷任務，府右街的冀中路至府前街段已完工，冀中路至青龍路段正在進行拆遷工作。完成工業(yè)西路的規(guī)劃設計及道路概預算，做好施工招標準備工作。汽車城道路建設項目正在進行規(guī)劃，投資380萬元的環(huán)城北路向北延伸建設項目已完成道路的設計預算及招投標，燃氣工程續(xù)建項目已完工，區(qū)內現(xiàn)已實現(xiàn)供氣。

26、村鎮(zhèn)建設工作。按照城市社區(qū)建設標準，有序推進中心村建設，編制完成陽光、黎明、張青三個社區(qū)的規(guī)劃文本并送縣統(tǒng)籌辦等待評審。啟動陽光社區(qū)、張青社區(qū)新型農村住宅社區(qū)建設，現(xiàn)完成新型農村住宅約400套。楊屯村以西95畝土地開發(fā)案已經制定，已完成拆遷工作。苗莊87畝土地廉租房項目勘測、設計、招標工作已完成，現(xiàn)已啟動建設。閆莊城中村改造工作順利進行，閆莊居民住宅共需拆遷75戶和6家工廠，現(xiàn)已拆遷38戶，其余正在商談中。閆莊臨街開發(fā)項目正在審批手續(xù)。

27、城鄉(xiāng)管理。按照“新城杯”創(chuàng)建標準，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴格管理執(zhí)法隊伍建設，充分發(fā)揮村容村貌管理人員作用，在所轄村莊社區(qū)興建垃圾中轉池，對開發(fā)區(qū)工業(yè)園所有道路行道樹、綠化帶進行補栽修整，對園區(qū)內的道路進行大面積修繕，使得園區(qū)的整體形象得到了提高。

（三）和諧社會建設和民生工作目標

28、生態(tài)文明村建設整體推進，積極營造文明、和諧的人居環(huán)境。堅持以高品位規(guī)劃，全覆蓋綠化為原則，以環(huán)村造林為重點，在提升檔次上下工夫。建立健全綠化管護的長效機制，對村內環(huán)境進行美化、綠化、亮化，在出村主干道建設綠化平臺。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制的基礎上重點加強對村內垃圾的治理力度，戶戶設垃圾箱，村村配備保潔員和監(jiān)督員定時對村莊垃圾進行集中清運；治安網絡監(jiān)控系統(tǒng)已經建立，通過人防、物防、技防維護和諧穩(wěn)定。

29、組織參與專場洽談會5場，共培訓人員2500人次，全區(qū)勞動力7068人，充分就業(yè)達5500人，下步將對農村剩余勞動力實現(xiàn)逐步轉移就業(yè)，已完成3個采集項目。高校畢業(yè)生見習基地已成立3個，安排見習學生20人。

30、開發(fā)區(qū)敬老院規(guī)范運作。全區(qū)五保對象13人，其中分散供養(yǎng)6人，每人每年發(fā)放供養(yǎng)金1200元；集中供養(yǎng)7人，其中大興供養(yǎng)點4人，苗莊供養(yǎng)點3個，每人每年發(fā)放供養(yǎng)金標準達2600元，集中供養(yǎng)率已達到55%。

31、積極落實國家“兩免一補”政策和提高小學、初中生人均補助標準；強化九年義務教育，農村小學、初中入學率達到100%，開發(fā)區(qū)一中學生宿舍樓已建成。

32、加強廣場、社區(qū)、企業(yè)、校園及群眾文化建設，張青社區(qū)梨園春活動持續(xù)開展，豐富群眾文化生活。年內建成7個標準化文化大院，標準化農村衛(wèi)生室（所）12個，農家書屋7個，各類藏書3萬多冊，農村便民超市13個，村級農民體育健身工程8處。新鄉(xiāng)縣特殊教育學校，國債資金380萬元加上地方配套資金已到位，正在進行選址。綜合文體館，總投資223萬元，建筑面積1377平方米，目前正在澆筑房頂，預計明年元月份完工。

33、進一步健全全區(qū)的醫(yī)療救助制度，加強農村衛(wèi)生室的公共服務職能，切實提高農民衛(wèi)生水平，杜絕各類傳染病的發(fā)生，完成6所標準化村衛(wèi)生室的改造任務。不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度，全區(qū)新型農村合作醫(yī)療籌資水平達到100元，農村合作醫(yī)療參保率達到了98%以上。

34、確保國家、省、市糧食直補、綜合直補、送“家電下鄉(xiāng)”等各項惠農政策落實到位。2686戶享受補貼面積8084.1畝，領取糧食直補金額170736.42元，綜合直補金額539371.63元，兩項合計710108.05元，2702戶領取汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)補貼共645974.03元。沒有增加農民負擔的現(xiàn)象。

35、完成縣下達的產品質量和食品安全目標任務，在轄區(qū)內沒有生產假冒（偽劣）食品，藥品企業(yè)和經營行為。

36、已完成計劃生育，社會治安綜合治理、安全生產、環(huán)境保護及減輕農民負擔的年度目標任務。

（四）其他目標

37、按照《消防安全目標責任書》確定的目標任務，開發(fā)區(qū)成立消防安全領導小組，組織對區(qū)內企業(yè)及三產的火災隱患排查，加強消防宣傳教育培訓，開展消防安全檢查和專項治理活動，組織轄區(qū)內華青公司、瑞豐等企業(yè)進行消防演練，轄區(qū)內企業(yè)沒有發(fā)生火災事故。

38、已完成水資源及南水北調基金的征收6萬元工作任務。

39、積極完成縣委、縣政府下達的各項臨時中心任務。

（五）中心工作任務目標

40、針對競爭激勵機制目標，設立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，由專人負責落實，建立了月督查制度，基本上形成了督查工作的制度化、規(guī)范化和正?；Ｍ瓿煽h“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室”下達的各項年度目標。

41、積極完成縣委、縣政府下達的各項臨時中心任務。

二、創(chuàng)造性地開展工作情況

（一）招商引資成果豐碩。以工業(yè)強區(qū)、開放活區(qū)戰(zhàn)略為指導，進一步完善招商引資政策，嚴格制定落戶企業(yè)標準，在源頭上把好關，緊緊圍繞區(qū)三大主導產業(yè)科學謀劃篩選項目，精心包裝、積極推介，吸引客商落戶；積極探索招商工作模式，開展專業(yè)招商、蹲點招商、委托招商、網絡招商等多渠道招商模式，注重引進產品關聯(lián)度大、產業(yè)鏈長、附加值高、核心競爭力強、符合節(jié)能環(huán)保、占地少的高科技項目。4月2 9日，在深圳寶安區(qū)隆重舉行了“新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)情說明會暨與深圳寶安區(qū)戰(zhàn)略合作簽約儀式”，寶安區(qū)領導、省商務廳駐深辦事處以及100多家當?shù)刂髽I(yè)參加了會議。5月26日，與中科院物化研究所達成在我區(qū)建立科技成果轉化站的初步意向。7月28日，赴深圳參加市政府在深圳召開的市情說明會，在深期間拜訪了深圳有關企業(yè)，就實現(xiàn)產業(yè)轉移進行了洽談。8月26-28日赴鄭州參加“第六屆中國河南國際投資貿易洽談會”，我區(qū)參加了布展。9月10日赴鄭州參加“河南省與日中經濟協(xié)會訪華團合作發(fā)展交流會”，期間與訪華團企業(yè)就經貿合作及項目投資進行了洽談。11月12日，赴鄭州參加“中國鄭州2010產業(yè)轉移系列對接活動”，并與石家莊中聯(lián)汽車貿易有限公司簽訂了投資8.28億元的新鄉(xiāng)國際汽車文化廣場項目。2010年，引進固定資產投資1000萬元以上項目20個，其中5000萬元以上項目11個，億元以上項目6個，三產項目1個，實際利用縣域外資金39820萬元，其中市外資金39820萬元。

（二)項目建設成效顯著。在項目建設中著力構建產業(yè)聚集、布局集中、資源集約和可持續(xù)發(fā)展的平臺，重點抓項目落地和建成投產，做到在談項目促簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產，努力開創(chuàng)項目建設新局面。2010年，開發(fā)區(qū)共實施投資千萬元以上項目49個，共投資571600萬元，累計完成投資544091萬元，當年完成投資315385萬元。其中，續(xù)建項目34個，總投資397659萬元，累計完成投資425251萬元，當年完成投資196545萬元；新開工項目16個，總投資178441萬元，已完成投資119840萬元。在實施超千萬元項目中已竣工項目27個，總投資194071萬元，當年完成投資78283萬元。謀劃項目5個，總投資156000萬元?？偼顿Y4億元的城中村改造項目--世博莊園,已完成拆遷面積2萬m2，在建面積1.83萬m2，三棟小高層住宅樓即將開工；總投資2.3億元的長通物流項目正在建設，已完成投資3900萬元；全民創(chuàng)業(yè)孵化園項目規(guī)劃占地面積52畝，設計總建筑28550m2 ，已開工建設。新鄉(xiāng)振動機械工程研究中心和河南省振動機械產品質量監(jiān)督檢驗站已竣工。

（三）特色產業(yè)快速發(fā)展。緊緊圍繞振動、醫(yī)藥、化工等三大特色主導產業(yè)做文章，努力實現(xiàn)做大做強的發(fā)展目標。積極扶持振動產業(yè)集群龍頭企業(yè)--太行振動機械有限公司上市，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。加快推進振動工業(yè)園區(qū)建設和公共服務平臺建設，新鄉(xiāng)振動機械工程研究中心和河南省振動機械產品質量監(jiān)督檢驗站已竣工，正在籌建振動機械配件城、加工中心、產業(yè)孵化中心及標準化廠房。2010年，振動工業(yè)園累計引進主機生產企業(yè)15家，零配件及相關企業(yè)32家。

（四）規(guī)劃編制進展順利。新鄉(xiāng)經濟技術聚集區(qū)總體規(guī)劃詳規(guī)的編制工作已經安陽市規(guī)劃設計院編制完成，已通過專家評審并上報省發(fā)改委待批。新鄉(xiāng)經濟技術聚集區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃已由安陽市規(guī)劃設計院編制完成，并已通過省住建廳評審，正在做進一步的修改完善，年底可報省住建廳備案。新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書已完成修編，已報送省環(huán)保廳開發(fā)處。

（五）社區(qū)建設步伐加快。編制了3個社區(qū)建設總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對所轄行政村實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務，不斷改進社區(qū)管理和服務的方式，掀起了社區(qū)建設的新高潮。2010年，新建新型農村住宅2117套，已入駐1428套。黎明社區(qū)世博莊園項目加速推進，正在積極籌備魏莊整體搬遷項目和陽光社區(qū)整合項目。

（六）創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行。全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十大道德模范”評選活動，鼓勵先進，弘揚正氣，充分調動干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、未完成目標的原因

今年以來，由于繼續(xù)受全球金融危機的影響，我區(qū)競爭激勵機制各項目標基本能夠完成，但仍存在以下幾個方面的問題：一是招商引資力度雖然較大，但受環(huán)境影響，大項目、好項目不多，在建項目進展緩慢；二是發(fā)展空間受限，土地資源匱乏；三是融資渠道狹窄，中小企業(yè)缺乏資金扶持等等。這些困難和問題已經成為制約我區(qū)經濟發(fā)展的瓶頸。

在新的一年，我們將繼續(xù)瞄準目標任務，緊抓發(fā)展重點，找準工作突破口，進一步加大工作力度，采取強力措施，確保2011年各項目標任務圓滿完成，努力使新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展再上新臺階。

                        新鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)管理委員會