國外對象的選擇中,中國企業(yè)應當秉持幾個基本原則:
原則之一:避開資源集中型和投資回報慢的國家,如澳大利亞。由于澳大利亞鐵礦資源90%以上為“兩拓”所控制,而且其與政府的關(guān)系十分緊密,中國企業(yè)的大規(guī)模進入必然引來這些利益集團的聯(lián)合抵制。另外,雖然澳大利亞鐵礦石開采容易,但其從投資到回報需要約5~10年,投資企業(yè)面臨的未來市場風險較大。
原則之二:選擇資金短缺且需求性強的國家和地區(qū),如非洲、拉美。目前,非洲地區(qū)的鐵礦石資源主要分布在茂密的赤道森林和偏遠的荒漠地帶,開發(fā)難度較大,因此,非洲不少國家制定了許多引進外資開發(fā)鐵礦石的優(yōu)惠政策,由此也吸引了三大鐵礦的關(guān)注。非洲國家一直對中國企業(yè)保持著非常良好的印象,中國企業(yè)若將其選為投資對象,完全能夠受到非洲國家的歡迎。同樣,巴西由于遭受金融危機影響,許多采礦企業(yè)資金緊張,不得不做出轉(zhuǎn)讓或合資的決定,而且巴西的許多礦山項目是家族遺產(chǎn),繼承者由于不善經(jīng)營、無意于礦業(yè)開發(fā)等多種原因,也擬將礦山轉(zhuǎn)讓或合資經(jīng)營。
原則之三:選擇與中國關(guān)系友好的國家和周邊國家,如俄羅斯、蒙古。由于中國和蒙古的地緣關(guān)系,與印度、澳大利亞或巴西相比,蒙古鐵礦的運輸成本要低得多,而且蒙古至少還有其他20處尚未開發(fā)的鐵礦資源,政府希望在未來5年內(nèi)帶來250億美元的外國投資。另外,俄羅斯作為中國的貿(mào)易伙伴國,其國內(nèi)的許多鐵礦石生產(chǎn)商目前都想利用這一特殊的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系尋求與中國企業(yè)的合作,以與三大鐵礦競爭并占領(lǐng)中國市場。
遴選好目標企業(yè),提高投資的成功性
不同企業(yè)的經(jīng)營生態(tài)不一樣,股權(quán)結(jié)構(gòu)也不相同,并且對于外來投資企業(yè)的要求也各異,由此必然產(chǎn)生不同的投資結(jié)果。因此,進入國際鐵礦石市場時間不長的中國企業(yè)尤其要注意選擇好目標和對象。
目標之一:中小礦山。目前鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈基本被三大鐵礦所控制,而且這些巨頭的壟斷地位使得世界其他有效產(chǎn)能無法釋放,不僅如此,傳統(tǒng)三大鐵礦正在謀求更大的壟斷,這使得大多數(shù)中小型和新興礦業(yè)公司受到震動,紛紛采取行動,避免被吃掉。因此,如果中國企業(yè)加大對中小礦山的投資力度,既能幫助這些企業(yè)釋放產(chǎn)能,又能幫他們消除后顧之憂。
目標之二:產(chǎn)能擴張的礦山。產(chǎn)能擴張的公司需要大量資本,在自身無法解決的前提下,就會尋找外部資金,如巴西國家黑色冶金公司就是一例。根據(jù)該公司的擴張計劃,到2011年鐵礦石產(chǎn)量將達到6400萬噸,包括港口的擴建,另外還將建兩家球團礦生產(chǎn)廠,但其自有資金非常有限,需要外部資本共同開發(fā)。
目標之三:可以深度合作的公司。即與國外礦山合作不能僅滿足于資源的間接性共同開發(fā),而應當獲得參與管理的權(quán)利。以中鋁公司與力拓在非洲的西芒杜項目為例,中鋁不僅向合資公司董事會委派了3名董事直接參與管理,而且獲得了合資礦山44.65%的權(quán)益。這樣中鋁既直接參與開發(fā)或勘探資源,而且可以獲得海外管理的經(jīng)驗,同時能有效保證鐵礦石資源的穩(wěn)定供應。
目標之四:權(quán)益有爭議的礦山。最近幾年,三大鐵礦在全球購買了很多礦山,但一直沒有開發(fā),引起了一些國家的不滿,不少國家要求更改原始協(xié)議或者重新選擇其他投資者,雙方矛盾激化。以力拓在幾內(nèi)亞的西芒杜鐵礦為例,雖然力拓擁有該礦100%的權(quán)益,但幾內(nèi)亞國家礦業(yè)部對力拓的開發(fā)速度非常不滿意,并準備推翻與力拓的協(xié)議。在這種情況下,中國鋁業(yè)(601600)看準機會提出與力拓共同開發(fā)西芒杜鐵礦,并很快得到了力拓公司的積極回應。之所以如此,力拓主要是看重了中鋁背后的中國政府在非洲的政治和經(jīng)濟影響力,希望借助中鋁來打開與幾內(nèi)亞政府之間的僵局。
構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟,延伸投資產(chǎn)業(yè)鏈
戰(zhàn)略聯(lián)盟作為一種獨特的資源配置渠道,為企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)外資源的共享提供了框架。因此,國內(nèi)同行在進行對外投資鐵礦石資源時應當加強溝通與協(xié)調(diào),這樣一方面可以通過共享市場信息、技術(shù)信息,在獲得原料成本價格優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,提升企業(yè)的綜合競爭力,另一方面在謀求與國外礦商合作基礎(chǔ)之上鞏固自己的市場戰(zhàn)略地位。另外,由于鐵礦石礦山的投資與開發(fā)涉及到鐵路運輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所需投資巨大,因此戰(zhàn)略聯(lián)盟可以發(fā)揮資金集中和強大的優(yōu)勢,使中國企業(yè)的投資不僅僅著眼于對礦山本身的投資,還兼顧到與其相關(guān)的全產(chǎn)業(yè)鏈的資源合作,從而建立起與資源國利益共贏的長效機制。
發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的作用,為企業(yè)海外尋礦創(chuàng)造條件
為了在海外尋找鐵礦,國家應設(shè)立專業(yè)部門,加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。政府可考慮設(shè)立一個海外礦業(yè)風險投資基金,一并承擔海外開發(fā)的資金風險,必要時政府可以為相關(guān)企業(yè)提供財務保證。行業(yè)協(xié)會在為企業(yè)提供信息服務、法律資助的同時,可以考慮與銀行合作建立海外投資專項金融服務部門,運用專業(yè)評估機制和金融貸款機制的聯(lián)合作用,減少企業(yè)海外投資的盲目性。國家應當建立鐵礦石的戰(zhàn)略儲備機制,當儲備量達到一定程度時,政府不僅可以平緩礦石價格的波動,還可以增加與國外鐵礦巨頭談判的籌碼,同時達到穩(wěn)定和調(diào)控鋼材價格的目標。